随着《国际歌》的音乐在西卅店镇青山村奏响,定远县258个村(社区)新一届党组织委员会全部选举产生,全县村(社区)党组织换届选举工作圆满收官。当选的新一届村(社区)党组织班子成员共1232名,平均年龄41.7岁,较上届下降4.56岁,高中以上学历925名,较上届上升16.38%,其中大专以上学历539名,较上届上升16.57%,班子结构优化、素质提升、活力增强。

  坚持统筹领导,高位部署推进

  坚持科学谋划推进,依法依规操作,高标准、高质量推进,增强换届工作“推动力”。强化组织领导。成立以县委主要负责同志任组长的县乡村换届工作领导组,实行“一套班子”统筹抓好县、乡、村三级组织换届工作。成立以县级党员领导干部为组长,县纪委监委机关、县委组织部派人参加的20个督查指导组,实行每周提示、定期调度、情况报告等措施,共开展督查指导76次。强化分析研判。换届工作开始前,由县委组织部领导带队组成专班深入各乡镇(园区)采取召开座谈会、个别访谈等方式开展换届工作调研,逐一征求乡镇党委主要负责人意见建议,通过“六个摸清”对各村选情进行研判,形成全县村(社区)“两委”干部队伍情况分析研判报告,研究提出优化村(社区)“两委”班子的年龄结构、学历结构等具体举措,做到换届人选、换届选举重难点村、影响换届选举的问题“三个心中有数”。强化动员部署。对照中央和省、市换届政策要求,制定全县换届工作方案,召开全县动员会,一竿子插到村(社区)党组织书记,共400余人参加了会议。制定《全县村(社区)党组织委员会换届选举操作规程及日程安排》,细化6个阶段19项具体任务,明确时间节点,实行挂图作战。围绕换届政策、操作流程等重点内容,按照分级负责、全员轮训原则,加大对换届工作人员的培训力度。目前,县乡共举办换届业务培训48场,累计1758人次参加。

  坚持从严把关,选优配强班子

  突出“双强双好”,紧扣“两升一降”,严格落实“十不选”要求,把牢换届人选“质量关”。人选储备“过硬”。大力实施“曲阳雁归”工程,面向大学毕业生、退役军人等,招录170人充实到村(社区)“两委”班子。采取从“乡土致富能手中培育一批、外出返乡能人中回引一批、服务基层项目人才中优选一批”的办法,累计选拔村级后备力量756名。人选指标“过硬”。对照“三升三降”和换届人选“十不选”要求,召开专题会议对全县22个乡镇和经开区共258个村(社区)人选情况进行逐一审查,分析人选学历、年龄、女性成员比例等,确保全县各项指标均高于第一批换届的24个省(区、市)平均水平。人选资格“过硬”。严格落实村(社区)“两委”成员候选人资格县乡联审制度,并将联审关口前置,在“两推一选”前,将各乡镇(园区)“两委”候选人意向性人选初步名单以党(工)委正式文件形式报请县纪委监委机关、县委组织部等17个部门审核,严格按照省市文件对人选条件、职数结构等要求从严把关,全面提高“两推一选”成功率。同时,会同县纪委监委、县扫黑办等开展涉黑涉恶专项审核,对4个重(难)点乡镇的401名换届人选进行分析研判,确保不存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员。

  坚持底线思维,严肃换届纪律

  把换届工作全过程置于有效监督之下,对违反换届纪律行为“零容忍”,保证换届环境风清气正。严明换届纪律。组织22个乡镇党委书记以及县经济开发区党工委分管负责人、县级督查指导组成员签订了换届纪律承诺书140余份。同时,组织村(社区)党组织书记、候选人以及参与换届选举工作人员,层层签订换届纪律承诺书,做到换届纪律承诺100%全覆盖。严格巡回督查。组织召开2次换届风气巡回督查组联席会议,布置换届风气巡回督查工作并听取督查情况汇报,4个换届风气巡回督查组对各乡镇(园区)、村(社区)共开展了2轮全覆盖督查,及时发现并督促解决换届纪律、动员部署、换届人选把关等方面的各类问题61个。严肃问题查处。充分利用“12380”“12388”电话、信访、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台,实行换届期间24小时值班制度,及时受理信访举报,做到专人负责、专门登记、快速处置。建立快查快结机制,县纪委监委和县委组织部联合组成纪律保障组,抽调专人建立联查联核专班,对联审反馈问题必核、信访举报问题必查,实行快查快办、立办立结,防止人选“带病”上任。(丁组文)

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