原标题：宿州市律师行业发展新闻发布会
12月24日（周五），宿州市政府新闻办在市规划馆1楼5号会议室（新闻发布厅）召开新闻发布会，宿州市司法局副局长侯朝晖，向大家介绍宿州市律师行业发展情况，并回答大家的问题。
市司法局副局长侯朝晖“十三五”时期以来，宿州律师工作在市委、市政府领导及上级业务部门指导下，认真学习贯彻党的十八大及十八届历次全会、十九大及十九届历次全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想。深入践行习近平法治思想，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以党的建设为统领，以队伍建设为核心，以优化服务为抓手，以推动发展为目标，切实推动律师工作向纵深发展，不断提升律师获得感，引导律师深度参与社会治理，努力开创宿州律师事业新局面，各项工作取得显著成效。律师事务所由2016年的36家到2021年48家，增长34%，律师人数由2016年365人到2021年12月776人，增长113%，2016年至2021年12月，律师办理业务各类案件54336件，办理法律援助案件29383件。
加强律师行业党建工作，强化政治引领
六年来，宿州市律师行业党委以加强律师行业党组织建设为切入点，着力探索律师行业党建创新路径。开展律师行业党建全覆盖、全规范、全统领三年攻坚任务。律师事务所党支部由2015年的9个独立党支部，2个联合党支部，律师党员65名，发展到2021年独立党支部26个，联合党支部2个，律师党员174名。实施党建引领发展“强基工程”“领航工程”“聚力工程”“先锋工程”。确保律师事业在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，沿着正确方向发展。
（一）把握政治方向，把党的领导贯穿于律师工作全过程
一是突出思想引领。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学思践悟新思想”主题党日等活动强化思想教育。
二是优化领导体制。形成市委组织部非公工委牵头抓总、市司法局党组直接领导、律师行业党委具体实施的工作格局；依托“律师行业信用体系”，将党建工作纳入律所评级指标，把党建引领优势与行业管理优势紧密结合，使党建引领有抓手、更务实。
三是强化政治把关。建立律所重大决策听取党组织意见制度，探索推行联席会议制度。强化党组织在发展规划制定、重大案件承办等方面的话语权；持续推动“双向进入、交叉任职”，规模大所主任或主要合伙人担任书记比例达到100%。
四是做好统战工作。针对律师行业党外人士较多的现状，坚持同心同向，加强统战工作，有21名律师担任省、市、县（区）政协委员、人大代表，加强党外律师代表人士队伍建设，15名律师加入新社会阶层联宜会。政治认同、理论认同和思想认同进一步增强。
（二）突出政治功能，把全面从严治党要求落实到律师工作最基层
一是强化源头管理。注重党建和管理同步进行，做到律所设立注销与党组织建立撤销同步，党员律师申请执业、转所、注销审批与组织关系的转入转出同步，确保支部应建尽建。同时严格把好发展党员入口关，突出政治标准，用好“双培”机制，六年来把10名律所合伙人、管理层、骨干培养成中共党员，持续壮大党员队伍。
二是全面从严要求。强化日常教育管理，推动落实党内各项基本制度，确保规定动作无遗漏，自选动作有创新。
三是培育示范典型。组织开展律师行业党建示范岗评选考核和命名表彰工作，安徽皖光大律师事务所党支部2019年被授予“全国优秀基层党组织”称号，安徽君光律师事务所党支部被评为省级“双比双争”优秀党组织，安徽汇龙律师事务所党支部、安徽民之声律师事务所党支部被评为市级“双比双争”优秀党组织，安徽君光律师事务所党支部被省司法厅授予“律师基层党组织示范岗”称号，安徽鑫光律师事务所党支部等6个律师基层党组织被市司法局授予“律师基层党组织示范岗”称号，张劲松等8名律师党员被授予“律师党员示范岗”称号。
（三）加强规范管理，构建律师行业党建工作制度体系
一是加强支部建设。深入推进基层党组织标准化规范化建设及党支部建设提升行动，指导律师事务所党支部严格落实“党性教育十分钟”、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等组织生活基本制度，积极探索“互联网+党建”做法，不断增强党组织活动的吸引力和实效性。选优配强律师事务所党支部书记，通过内选、兼职等方式，全面推行律师事务所党支部委员与管理层成员“双向进入、交叉任职”，律师事务所主任是党员的，全部担任党支部书记，全市53%的律师事务所党支部书记、主任实现“一肩挑”。
二是健全工作机制。市律师协会和全市48个律师事务所均把党建工作要求写入章程，建立完善律师事务所党支部在事务所决策、规范管理、违法违规惩戒中发挥作用的工作机制，实行律师事务所党支部和管理层联席会议制度，做到重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席，真正把党的领导融入律师事务所执业活动、日常管理全过程。行业党委严格按照要求及时提醒、监督律师事务所党组织换届工作，全体党员律师按规定足额交纳党费。
三是制定落实措施。制定出台《全面加强新时代全市律师行业党的建设工作任务清单》、《律师行业党建引领发展“四大工程”实施细则》等，推动律师事业健康发展落到实处。
加强律师队伍建设，提高整体素质
努力建设一支“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的高素质律师队伍。
一是扎实推进律师事务所规范化建设。制定下发《关于进一步加强律师事务所规范化建设实施方案》，律师事务所党建工作规范化和业务工作规范化同步推进。全面开展律师行业“依法诚信规范执业示范岗”创建工作，积极推动构建律师与司法人员良性互动新型关系。
二是依法实施律师执业审查。对全市48家律师事务所及776名执业律师进行年度考核注册，做到零差错。受理申请设立（初审）律师事务所12家，申请律师执业许可初审411件、申请补证换证945件，律师执业证注销102件，受理律师转所217件，及时准确依法定程序对申请事项进行初审并报省司法厅核准。
三是着力提升律师执业能力。加强实习律师、青年律师、县域律师培训，优化培训模式，持续加强律师队伍建设。依托协会专业委员会开展业务培训，围绕热点，举办主题讲座、研讨会等形式多样的专业活动56场次。
四是健全律师行业自律管理体系。坚持律师协会“服务”和“管理”两大主题，发挥律师行业自律管理作用。充分发挥理事会、监事会、会长办公会、律师工作委员会职能作用，加强制度化、规范化、科学化、长效化建设。每年对行业先进典型进行表彰，树立行业标杆，发挥典型引路的积极作用。安徽鑫光律师事务所被司法部命名为“全国优秀律师事务所”。宿州市律师协会被宿州市社会组织管理局评为2019年优秀社会组织。灵璧的安徽山石律师事务所陈辰律师（女）、埇桥区的安徽民之声律师事务所王瑞影律师（女）、砀山的安徽张勇律师事务所张勇律师、泗县的安徽郑良付律师事务所陈凯律师被评为“宿州好人”。在保障律师执业权利上敢于“举旗”，切实维护律师执业权利。在惩戒违法违规律师上敢于“亮剑”，充分发挥纪律委员会作用，坚持惩戒维权工作，两手抓，两手都要硬。6年来，律师协会投诉中心共接待投诉申请25起，受理21起，立案8起，作出行业处分8起，对违规违纪律师的惩戒工作落实到位。
深化律师制度改革，服务依法治市
着力深化律师制度改革，积极为依法治市工作提供优质高效法律服务。
一是推进律师工作三项改革全试点任务全覆盖。全面推进律师调解、刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖和律师专业水平评定等三项律师制度改革试点工作。已建立调解中心2家、律师调解工作室15家，律师调解员88人，各级人民法院建立律师调解工作室6家，成功调解案件226起。开展刑事、婚姻家庭、公司法、金融证券保险、建筑房地产、行政法、知识产权、劳动法八类专业评定，共评出专业律师59名。2018至2021年，共办理法律援助案件9191件，刑事案件律师辩护全覆盖试点工作成效明显。
二是完善政府法律顾问和公职律师制度。市委市政府两办下发《关于深化律师制度改革的实施意见》，全市各级行政机关均已建立法律顾问制度，公职律师173人。政府法律顾问108家，为具体行政行为提供法律意见792件，参与重大项目谈判361件，参与起草、修改或审查规范性文件496件，参与起草或审查重点工程、重点项目合同及重要法律文件320件，参与法治宣传教育860场次。
三是建立市村（社区）法律顾问工作制度。积极推进村（社区）法律顾问服务标准化建设，提高基层社会治理法治化水平。受聘律师、基层法律服务工作者等法律专业技术人员，接受村民委员会、居民委员会聘请，为村民（社区）委员会及村（社区）居民提供法律咨询解答、法律知识宣传、矛盾纠纷化解、村（社区）治理顾问、法律服务指引等 5 项服务内容。全市有村（社区）法律顾问369人，入驻1336个行政村和社区，实现村（社区）法律顾问全覆盖。
依法履行社会职责，开展公益活动
充分发挥律师专业特长和职业优势，积极参与社会事务管理和社会公益事业，为法治政府建设添砖加瓦。
一是服务经济社会发展。引导广大律师结合宿州经济社会发展全面履行职责使命，积极提供优质高效法律服务。成立专项法律服务团，参与政府起草或审查重点工程、重点项目合同及重要法律文件761件，先后服务招商引资项目276个。深入推进“四送一服”双千工程，实地走访民营企业5257家，开展活动3281场。推进“法治体检”常态化、制度化，帮助企业有效预防和化解法律风险。组建48支律师志愿者服务队伍，为群众提供精准、普惠、便捷的公共法律服务，建立完善律师服务社会的长效机制。
二是积极参与办理涉法涉诉信访案件。建立116名涉法涉诉信访律师人才库，准确把握“公益性、服务性、法律性、中立性”定位，健全律师代理机制和重大疑难案件化解机制。全市律师参与涉法信访接待5560人次，解答信访法律咨询28180人次，参与群体性事件矛盾化解160起，促进各种矛盾纠纷依法妥善解决。
三是参与扫黑除恶斗争。市律师协会成立扫黑除恶工作律师辩护代理业务指导委员会，举办律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作培训班，指导刑辩律师依法规范参与黑恶势力犯罪辩护代理工作。
四是积极参政议政。全市律师分别担任各级人大代表政协委员21人，其中省人大代表1人，市人大代表5人，市政协委员4人，县区政协委员14人。任职期间，充分履行职责，广泛收集社情民意，提出优秀议案和提案。黄若汉代表被宿州市人大常委会推选为宿州市第五届人民代表大会履职先进个人。
五是积极参与疫情防控及复工复产工作。2020年以来，为助力打赢疫情防控阻击战，全市各律师事务所主动作为，积极动员，人人参与，踊跃捐款捐物，自觉参与小区防控值班。组建15个“企业专项法律服务团”，实地走访企业436家，开展法律法规及政策宣传415场次，为企业免费提供“法治体检”239次。
六是开展公益法律服务。组织、引导、支持广大律师积极参与公益法律服务，大力发展公益法律服务事业，推动律师公益法律服务制度化、规范化。宿州市连续十三年选派优秀青年律师参加“1+1法律援助志愿者”工作。被司法部、中华全国律师协会、中国法律援助基金会授予“1+1”中国法律援助志愿者行动2016年度先进单位。宿州光大公益（法律）服务中心开展“拒绝校园暴力、普法宣传年”法律进校园活动；进入学校普法近100场次，受惠学生近4万人。“宿州市瑞影公益法律服务中心”以普法宣讲等方式，将法律送进社区、学校和企业，积极办理各类法律援助案件894件，对社会弱势群体提供无偿法律服务。
下一步，市司法局将进一步强化律师行业党建和管理，加强政治引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强执业能力、执业纪律和职业道德建设，规范律师执业行为，维护律师执业权利，发挥律师职能作用，更好地服务宿州经济社会发展。
来源：中安在线
（责任编辑：王振芳）
