作为农业大市，乡村振兴战略的实施对阜阳发展意义重大。日前，市委市政府印发实施《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，明确了阜阳市乡村振兴时间表、路线图、任务书。

　　11项专项实施方案和重点项目库，为乡村振兴提供支撑

　　“这一规划的印发实施，使阜阳市成为在全省最早出台乡村振兴战略规划的市之一。”市发改委有关同志告诉记者，此次出台的《规划》，不仅明确了乡村振兴战略的目标任务，也提出了具体措施和支撑项目。

　　《规划》明确了2022年乡村振兴的主要目标，并提出了一些约束性指标、预期性指标。“其中的约束性指标是必须要完成的，这就给乡村振兴战略实施明确了努力方向。”市发改委专家告诉记者。

　　这些约束性指标包括：粮食综合生产能力，2017年基期值为100亿斤，到2022年目标值为110亿斤；贫困发生率，2017年基期值为3.39%，到2022年目标值为小于2%；具备条件的建制村通硬化路比例要达到100%等。另外的一些预期性指标，提升幅度较大的包括：农村产品网络销售额，从2017年的26亿元，2022年提高到80亿元；休闲农业和乡村旅游接待人次，从1020万人次提高到2300万人次；农村卫生厕所普及率，从10%提高到85%以上；村庄规划管理覆盖率，从50%提高到100%等。

　　记者了解到，为了完成《规划》提出的目标任务，阜阳市从农业现代化、脱贫攻坚、乡村人才振兴、基础设施建设等方面，制定了11项专项实施方案，使《规划》提出的目标能够落到实处。目前这些专项实施方案已基本完成，即将印发实施。

　　市发改委还编制了乡村振兴战略重点建设项目库，将谋划的现代农业、基础设施、公共服务等方面的重点项目纳入实施，使乡村振兴战略的实施有具体项目支撑。目前，纳入项目库的部分项目已开始实施。

　　推动农业大市向农业强市转变

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。《规划》提出，持续推进现代生态农业产业化建设，加快推动农业大市向农业强市转变。

　　实施农产品优势区建设工程，重点围绕粮经、园艺、特色畜禽、特色水产、林特产品等主导产业，着力建设和完善标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地、科技支撑体系、品牌建设与市场营销体系、质量控制体系，积极创建市、省、国家级特色农产品优势区。实施农业品牌建设，打造一批叫得响、过得硬、有影响的“阜”字号农业公用品牌、大宗农产品品牌和特色农产品品牌。

　　提升农业技术装备和信息化水平，实施主要农作物生产全程机械化推进行动，推进大宗作物全程机械化生产，提高植保无人机等农机装备精准作业能力，到2022年全市主要农作物耕种收综合机械化率达到93%，力争在全省率先整体实现全程机械化。同时，加强农业信息化建设，推进“互联网+现代农业”行动计划，大力发展数字农业。

　　积极培育休闲农业和乡村旅游，打造本土乡村旅游品牌。开展阜城全域旅游核心区和颍上县全域旅游示范区创建工作，推进淮河（阜阳）湿地生态旅游经济带、泉河文化生态旅游示范带和颍河生态文化旅游观光带建设，创建王家坝百里湿地生态旅游示范区，打造“安徽最美湿地游”品牌。支持发展农家乐、民俗客栈、采摘篱园、特色农庄等新兴乡村旅游产品，积极发展以花卉、樱桃、休闲垂钓、水上观光等为主题的乡村休闲度假旅游。到2022年，力争培育省级以上休闲农业和乡村旅游示范县1-2个、示范点4-6个，市级以上休闲农业示范点80个，休闲农业营业收入达到45亿元，年均增长20%。

　　推行村庄差异化建设模式

　　按照《规划》，阜阳市将完善乡村规划体系，分类推进乡村发展。到2022年，全市将形成1242个中心村，全面达到美丽乡村建设水平，村庄规划管理覆盖率达到100%。

　　阜阳市将优化村庄分类与布点，各县市区可因地制宜提出村庄差异化建设模式。现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，规划确定为集聚提升类村庄，明确农业、工贸、休闲服务等产业功能，确定村庄发展方向，推进村庄改造提升，建设宜居宜业的美丽村庄。历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，规划确定为特色保护类村庄，加快改善村庄基础设施和公共环境，保护历史文化资源，发展特色产业和乡村旅游。对不具备保留价值的空心村、列入农村新社区建设计划以及采煤塌陷区等特殊区域的村庄，规划确定为搬迁撤并类村庄，严格限制新建、扩建活动，有序开展生态移民搬迁。

　　加大传统村落保护力度，开展古镇古村保护。《规划》提出，编制传统村落保护发展规划，建立传统村落保护利用发展工作协调机制，开展传统建筑、历史环境要素、非物质文化遗产调查，建立传统村落保护档案，加快建设传统村落数据资源库。

　　《规划》还就强力改善农村人居环境进行了安排，以加快补齐农村人居环境突出短板。到2022年，全市95%以上的村要对生活垃圾进行处理，60%以上的村要对生活污水进行处理，农村卫生厕所普及率达到85%以上，逐步消除农村黑臭水体。

　　加快补齐农村民生短板

　　《规划》提出，要着力解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村民生短板，提振农民发展信心，让农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　优先发展农村教育，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，优化城乡义务教育资源配置，重点提升农村和贫困地区义务教育办学条件，落实乡村教师支持政策，建设乡村教师周转宿舍。

　　推进健康乡村建设，完善乡镇卫生院和村卫生室基础配套，在此基础上加强农村院前急救体系建设，基本形成30分钟院前急救服务圈。到2022年，实现全市所有中心卫生院达到一级综合医院医疗能力，其中30%达到二级综合医院水平。

　　提升农村养老服务能力，支持主要面向失能、半失能老年人的老年养护院、医养结合设施、农村幸福院等养老服务设施建设，大力培育和发展乡村健康养老服务产业。到2020年，全市乡镇养老服务中心实现全覆盖，同步在其辖区内设置3-5个村级养老服务站。

　　来源：阜阳日报

　　（责任编辑 牛丹妮）