原标题：合肥市十六届人大三次会议开幕
5月10日上午，合肥市第十六届人民代表大会第三次会议正式开幕，大会听取了市长凌云所作的《政府工作报告》。此次会议为期3天，将于5月12日下午正式闭幕。
2019，合肥交出亮丽成绩单
GDP增长7.6%
2019年，合肥全市地区生产总值9409.4亿元、增长7.6%；财政收入1432.4亿元、增长3.9%，其中地方财政收入746亿元、增长4.7%；规模以上工业增加值增长8.6%；固定资产投资增长9.0%；社会消费品零售总额增长8.7%；进出口总额322.1亿美元、增长4.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到45404元、22462元，增长9.5%、10.2%；城镇登记失业率2.8%。
合肥的区域综合实力不断攀升。地区生产总值位居省会城市第9、大中城市第21。
合肥跻身世界区域创新集群百强
2019年，综合性国家科学中心框架体系初步形成，滨湖科学城实质性运转，安徽创新馆建成运行，量子信息科学国家实验室创建取得关键性进展，能源研究院、人工智能研究院揭牌成立，合肥跻身世界区域创新集群百强。
国盾量子、皖仪科技即将登陆科创板，中科院合肥物质院成果转化模式在全国推广。
产业硬核挺起合肥脊梁。“芯屏器合”集聚领跑优势，新型显示器件、集成电路、人工智能入选首批国家战略性新兴产业集群，成功获批国家新一代人工智能创新发展试验区。长鑫存储首颗自主研发的19纳米存储芯片实现量产，总投资2200亿元的集成电路制造基地加快建设。“中国声谷”营收突破800亿元，“中国安全谷”获批建设。
人才强磁场加速显现，新增“两院”院士5人、在肥服务院士达127人，建立首批外国专家工作室、引才引智示范基地，汇集国内外高端人才400多人，创新崛起的合肥越来越吸引世界目光。
水更清、天更蓝
PM2.5、PM10浓度连续六年“双下降”。巢湖水质好转为IV类，十五里河水质达到Ⅲ类，南淝河国考断面连续多月实现稳定达标，水质改善迎来历史性突破。
合肥市系统攻坚巢湖治理，十五里河四期、小仓房三期、陶冲二期污水处理厂通水运行。新建雨污管网758公里，整改雨污混接点4541处。投资百亿元启动建设100平方公里环巢湖“十大湿地”。
全面推行林长制，植树造林10万亩，城镇绿化1000多万平方米，建成绿道130多公里，森林覆盖率达到28.3%，生态绿色成为合肥鲜明底色。
在园幼儿普惠率78%
2019年，合肥滨湖科学城、空港经济示范区、东部新中心、骆岗中央公园总体规划编制基本完成。新建续建大建设工程1370项，完成投资570亿元。
2019年合肥实施31项民生工程，菜市场改造、既有住宅加装电梯等20项为民办实事深受群众欢迎。全年民生支出占财政支出85.6%。新增城镇就业27.8万人，完成省下达任务的2.95倍。在园幼儿公办率和普惠率分别达45.5%和78%，提高17和18.9个百分点。
新建改扩建中小学44所、幼儿园71所，城区中小学午餐服务全覆盖、153所小学实施“三点半课后服务”。合职院汇心湖校区、黄麓师范一期、清华附中合肥学校建成招生。
2020，合肥定了个小目标：1万亿
GDP总量迈上1万亿元台阶
今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值迈上1万亿元台阶；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长8%左右；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长8%左右；居民人均可支配收入增长9%；城镇新增就业13万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内；节能减排完成省控目标。
3月以来经济复苏态势明显
新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，一季度全市地区生产总值下降9.8%，但3月份以来主要经济指标快速回升，预计4月份规模以上工业增加值增长13%，战略性新兴产业增加值增长23%，限额以上消费品零售额增长15.4%，前4个月主要指标降幅收窄，经济复苏态势明显。
合肥将以更宽视野打造具有国际影响力的创新高地
今年合肥将加快提升合肥综合性国家科学中心功能，建成量子创新研究院一期工程。提升拓展全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场三大装置，加快建设聚变堆主机关键系统设施、未来网络、高精度地基授时系统、雷电防护设施，争取先进光源、大气立体探测、强光磁实验装置纳入国家重大科技基础设施“十四五”规划。
同时，深化大院大所战略合作，开工建设清华公共安全研究院二期等重大项目，建成北航、北外、天津大学等一批创新研究平台，让创新成为合肥发展的核心动力。
合肥今年计划组织实施100项创新项目，集中力量对存储芯片、人工智能、生命健康等重点领域和关键环节开展攻关，支持新冠肺炎疫苗研发。实施科技创新型企业培育“双千”行动，国家高新技术企业突破3000家、科技型中小企业突破2000家。
抢抓“新基建”机遇，实施1300多个亿元以上项目
合肥明确今年将抢抓国家加强新型基础设施建设机遇，大力推进5G网络、数据中心、工业互联网等“新基建”布局建设。积极申报中央预算内投资项目，更大力度投入公共卫生、市政设施、老旧小区改造、应急物资储备等领域。集中开工一批重大创新平台、基础设施、产业基地和生态保护项目，实施1300多个亿元以上项目。
打造环巢湖国家旅游休闲区
今年合肥将实施提振消费行动，多措并举扩大居民消费，促进实物消费和服务消费回补。积极培育物流直配、数字娱乐、直播带货等新兴消费领域和消费热点，引导推动汽车、家电等消费更新。繁荣活跃假日经济和夜间经济，创建国家级淮河路步行街，打造天鹅湖中央商务区。大力引进首店、品牌店、旗舰店，推动名优特产进电商、进商圈、进超市。引导文旅消费，建设蕴含城市历史文脉的研学、工业、科教等特色旅游基地，高标准打造环巢湖国家旅游休闲区。
减税、减费、减息、减租、减支，惠企惠商惠农
进合肥将深入实施“互联网+”政务服务，推广“皖事通办”，进一步增强“一网通办”能力。
同时，落细落实高质量发展“170条”，开展减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动，让更多政策惠企惠商惠农。推进企业对接多层次资本市场，力争4家企业挂牌上市。
合肥将大力清理拖欠民营企业账款，保护民营企业合法权益。支持民营企业做精做优，新增30户省级“专精特新”企业和一批省级“隐形冠军”“单打冠军”企业。
让世界用上更多“合肥造”
今年合肥将纵深推进“芯屏器合”产业发展，加快建设新型显示器件、集成电路、人工智能三大国家战新产业集群。
合肥将扩大长鑫存储、晶合晶圆芯片量产规模，协同提升国产化率和本地配套率。争创中国特色型软件产业名城，“中国声谷”入园企业超千家、营业收入超千亿。持续布局量子信息、类脑芯片、靶向治疗等未来产业。力争生物医药产业跻身第二批国家战新产业集群，加快建设6个省级战新产业基地，争取网络及信息安全产业进入省级战新产业集群。加快蔚来中国总部等重点项目建设，开展“四基工程”“一揽子”突破行动和“一条龙”应用示范，让世界用上更多“合肥造”。
实现5G网络城区全覆盖
合肥今年将推进产业数字化、数字产业化，实施线上经济新业态新模式培育计划，建设安徽合肥线上经济创新发展试验区。加快大数据、云计算、区块链等技术创新和应用，推动国家健康医疗大数据创新基地、先进计算中心等重大项目建设，促进三次产业触网登云。推进智能化升级，实施重点技改项目300项，创建智能工厂、数字化车间100个。新增5G基站6000个以上，实现5G网络城区全覆盖，培育一批示范应用场景，让5G赋能千行百业、千家万户。
合肥都市圈一体化发展提速
合肥将加速融入长三角一体化。加快合肥、上海张江科学中心“两心”共创，深化与G60城市创新合作，推进合杭梦想小镇、长临河科创小镇和G60物联网、生物医药、环境产业合作园区等一批重点项目建设，构建长三角科技创新共同体。提速合肥都市圈一体化发展，推进合六经济走廊、合淮产业走廊建设。深化与皖北结对合作，加快合作共建园区提质升级。加强与长江中游城市群合作，努力在区域协同发展中作出合肥贡献。
加快打造合肥国际航空货运集散中心
今年合肥将加快要素市场化配置改革，在全国率先推出公共资源“智慧交易”系统，全面提升市场化配置效率。
合肥计划完成农村集体产权制度和“三变”改革任务，加快释放农村发展潜能。
同时，持续提升开放平台运营能力，中欧班列往返开行500列，加快打造国家级中欧班列集结中心、合肥国际航空货运集散中心。实施外贸转内销行动，支持企业参加“云上展会”等新型外贸对接活动，最大努力保订单、保市场。扎实推进精准招商，创新网上招商、云上招商等方式，瞄准全产业链和产业链关键环节，谋划引进一批优质项目，招商引资增长10%左右。
今年将开工建设一批轨道交通线
今年合肥将编制生态网络、南淝河两岸景观等专项规划，推动老城保护更新，让城市文脉“活”起来。
持续提升综合交通枢纽功能，推动合肥由“米”字型向“时钟”型体系转变。建成商合杭高铁、合安客专，加快建设合新铁路、新合肥西站，推进引江济淮、新桥机场航站区建设和合六叶高速扩容，开工建设巢湖一线船闸扩能改造、G206、G329合肥段工程。
合肥市将推进畅通二环、包公大道、宿松路等重点项目建设，加快实施轨道交通4、5号线和1号线三期，开工建设轨道6、7、8号线一期、S1号线和2、3、4号线延长线。完成长江东路、翡翠路等市政道路改造提升，改造10个小街小巷，建成55个公园游园，让广大市民推窗见景、出门进园。
让“合肥蓝”成为常态
今年合肥将纵深推进巢湖综合治理，加快污水处理设施提标扩容，实施南淝河、十五里河、派河等水质提升工程，完成雨污管网混接点、河道重点排口溯源式整改任务。
实施巢湖西部水生态修复试点项目，推行农村面源污染网格化治理，开展农村黑臭水体治理试点示范。加快建设环巢湖“十大湿地”，争创国际湿地城市。
合肥将巩固蓝天保卫战成果，持续开展城市扬尘、餐饮油烟、工业企业污染等专项治理行动，实现PM2.5、PM10及优良天数“两降一升”，让“合肥蓝”成为常态。
实施“昆仑行动”，严厉打击环境领域违法行为。加快构建生态环境监测全覆盖网络，完善环境污染防治长效机制，让绿水青山成为合肥的“幸福不动产”。
今年将打造5大重点片区
合肥今年将精致打造以下重点片区。
骆岗中央公园全面开工建设滨湖国际科学交流中心、航空主题公园、园博园等重大项目，打造“安徽之窗、省会之心、城市之肺”。
东部新中心紧扣生态环境修复、工业遗产保护、城市改造更新三大任务，开工建设市气象监测预警中心、工业遗址公园等项目。
大科学装置集中区瞄准世界一流标准，突出“生态+科技+文化”理念，加快推进路网工程和科学装置基础设施建设，打造最美科研圣地。
空港经济示范区加快国际小镇、集成电路产业园建设，积极申报国家级临空经济示范区。
运河新城坚持生态优先，系统谋划产业布局，实施核心区路网建设。
今年新建公共停车泊位1万个
合肥今年将以绣花功夫提升城市治理水平，全力打造“城市大脑”，大力推进城市运行“一网统管”，让城市变得更“聪明”。
全面推行生活垃圾分类，建成餐饮、厨余垃圾处理和垃圾焚烧发电等项目。
新建公共停车泊位1万个、充电设施8000个，建成覆盖全市的停车资源信息化系统。
加快推进城市生命线二期等一批重点工程，完成地下综合管廊试点示范项目建设，提升城市安全指数。
打造全域美丽乡村，新建农村道路1200公里
今年合肥将加强市域统筹和五县（市）协同，推进四大开发区与县域开发园区合作对接。大力推进县域经济转型升级，支持肥东高端装备制造、肥西电气机械和器材、长丰汽车零部件、庐江磁性材料、巢湖镁合金材料等特色产业发展。
大力发展村级集体经济，因地制宜培育特色产业，年经营性收入超50万元的村达到110个以上、全面消除5万元以下薄弱村。
合肥将强化粮食安全战略，建设高标准农田17万亩以上，粮食产量稳定在300万吨以上。落实扶持生猪生产政策措施，提高生猪产能，切实稳价保供。加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，深化合肥都市圈蔬菜基地合作共建，蔬菜生产面积达129万亩。推进农业特色产业发展，新增稻渔综合种养25万亩。实施农村物联网工程，农产品电子商务交易额达70亿元。
此外，合肥将打造全域美丽乡村。完成县域村庄规划布局，建设省、市级中心村169个。加快建设“四好农村路”，新建农村道路1200公里、绿化3000公里。精准实施农村土地整治，补充耕地4万亩。
常态化疫情防控：严控密闭环境下聚集活动
加强重点区域、重点行业、重点人群管控，严格境外来肥人员闭环防控和无症状感染者筛查，做好健康监测和人文关怀。充分发挥“大数据+网格化”作用，拓宽“安康码”运用，提升智慧防控能力。精准落实生产生活疫情防控要求，严控密闭环境下聚集活动，坚决防止聚集性感染。
坚持“房住不炒”定位，今年实施22个棚户区改造项目
今年合肥将推进全国居家和社区养老服务改革试点、智慧养老试点，加快建设智慧养老中心，实现城市居家养老服务三级中心、乡镇养老服务中心全覆盖。深化医保支付方式改革，扎实做好按疾病诊断分组付费国家试点。
坚持“房住不炒”定位，完善房地产市场平稳健康发展长效机制，全面推进住房租赁三项试点，实施22个棚户区改造项目，完成103个老旧小区改造和国家试点任务。
新建改扩建42个中小学、59个幼儿园
今年合肥将扩大优质教育供给。新建改扩建中小学42个、幼儿园59个，在园幼儿公办率、普惠率分别达50%、80%以上。加快合肥五中、六中、九中新校区建设，建成特教中心北校区，开展义务教育新优质学校和美丽校园创建活动。争创国家级产教融合试点市，开工建设合肥幼专新校区、黄麓师范二期，建成安徽合肥技师学院、安徽公安职业学院新区。加快建设中科大高新园区，支持中科大、合工大、安大“双一流”建设，支持合肥学院建设合肥大学，推动合职院、合肥幼专省技能型高水平大学建设，推进安徽大学江淮学院转设。
多项重大文旅活动明确举办
今年合肥将建成市中心图书馆主体工程，同时，加快合肥市美术馆、妇儿活动中心、青少年活动中心建设。全面提升城市阅读空间管理水平，加快乡镇综合文化站、农家书屋转型升级。
合肥今年将办好文博会、上海国际艺术节合肥分会场、曲艺牡丹奖合肥赛区比赛等重大文旅活动，积极开展群众喜闻乐见的文化活动，全力打造全国一流的文化旅游城市，让文化丰富城市底蕴。
实现全市医疗服务“一码通用”
今年合肥将加强健康合肥建设。其中，将积极推进国家区域医疗中心建设，打造高端医疗平台。建设互联网医院、智慧医院，实现全市医疗服务“一码通用”。加快市公共卫生管理中心、三院新区、空港医院、新站骨科医院和市一院、二院老年护理院等重点项目建设。
同时，强化中医药科技创新和人才培养，实施县乡村中医药服务一体化管理。合肥还将改革重大疾病预防控制管理体制，构建覆盖全域的疾病防控和救治体系，提高应对突发重大公共卫生事件能力。推进全民健身惠民设施建设，完善15分钟生活圈，扩大合肥国际马拉松赛等品牌赛事影响力。
安徽商报融媒体记者武鹏
（责任编辑 陈卓）
