原标题：合肥离婚人数逐年增加 “离婚冷静期”权威解答来了
据统计，2010年-2018年，我国离婚数量（含法院离婚）由246.8万对增至446.1万对，离婚率持续上升。当前离婚登记当场办结的程序要求及不收费的政策规定，客观上给“头脑发热”式离婚提供了便利。记者12月20日从合肥市民政局了解到，从2011年至2014年，合肥市结婚数呈上升趋势，但2014年至2019年出现下降。
然而最近5年，虽然合肥市城市不断扩张，人口迅猛增加，但是从2014年至2019年，合肥结婚人数持续下降，其中2015年为88531对，2016年为85327对，2017年为78924对，2018年为75023对，2019年为67331对。
就离婚数来看，2011年-2018年合肥离婚数呈现上升的趋势，其中2011年合肥有13500对夫妻离婚，2012年离婚数为16189对，2018年为33014对。但是2019年又略有下降，离婚数为31450对，减少了1564对，不过仍是2011年离婚数的两倍以上。
此外，省民政厅公布的数据同样显示，结婚逐年减少，离婚则在增加。根据安徽省2013-2019年婚姻登记统计，2013年结婚81万多对，离婚12.5万多对；2019年结婚数为54.2万多对，离婚数则升至21.7万多对。此外，2020年前三季度，全省结婚登记34.9万对，离婚登记15.3万对。
2021年1月1日起，《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）正式施行。《民法典》增设离婚冷静期制度，并对现行的婚姻法的规定作出一系列调整。届时，婚姻登记将有哪些变化呢？与冷静期相关的日期该如何计算？在正式申领离婚证的期限内，因各种原因一次性没有办理成功的，可否再次办理？针对这些问题，合肥市民政局社会事务处工作人员进行了解答。
问：离婚程序有哪些变化？
答：2021年1月1日起，离婚登记程序将由“初审—受理—审查—登记（发证）”修改为“申请—受理—冷静期—审查—登记（发证）”。
离婚冷静期是其中最大的变化。根据《民法典》，夫妻双方自愿离婚的，应当订立书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记；自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。
“设置离婚冷静期，旨在为促进婚姻家庭稳定提供了法律保障，有利于减少冲动型离婚，既保障了当事人的离婚自由，又能保障双方当事人作出理性选择、保护好未成年子女的利益，同时也有利于相关各方适度开展一些离婚劝导工作。”合肥市民政局社会事务处工作人员介绍，近年来，合肥各地婚姻登记单位开展了婚姻家庭辅导服务，让一些冲动型的离婚申请当事人重归于好，仍然选择离婚的当事人，在财产分割、子女抚养、心理调适等方面则更加理性。
问：涉及“两个日期”如何计算？
答：离婚冷静期和“自离婚冷静期届满后三十日内”申领离婚证这两个日期，前者，自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起，次日开始计算冷静期。即1月1日提交申请，1月2日至1月31日为冷静期，如1月31日为周末或节假日，则顺延至假期结束后第一个工作日，当事人仍可前往登记处行使撤销权。
后者“自离婚冷静期届满后三十日内”的办理期计算方式如下：自前一个30日结束后次日，方可办理离婚登记。如冷静期顺延至假期结束后第一个工作日，则从第二个工作日起，30天内均可办理离婚登记。如第30天为周末或节假日，同样顺延至假期结束后第一个工作日，当事人仍可办理离婚登记。
问：申请阶段是否需要提交离婚协议？
答：当事人双方共同到婚姻登记机关提出离婚登记申请，且共同签署的《离婚登记申请书》已载明“我们双方自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项达成协商一致的意见，双方均具备完全民事行为能力。上述申请内容完全真实，如有虚假，愿承担法律责任。”由此，可以视为当事人属于自愿离婚，且对子女抚养、财产以及债务处理等事项达成了协商一致的协议。
因此，为方便当事人，简化离婚登记手续，优化离婚登记流程，不要求当事人在申请离婚登记阶段提交离婚协议，而在正式办理离婚登记时再提交离婚协议文本即可。
问：当事人在甲婚姻登记机关进行离婚登记申请，可否到乙婚姻登记机关正式办理离婚登记？
答：不可以。离婚登记从申请到最终办理，只能在一个婚姻登记机关进行，不得在一个婚姻登记机关申请，到另一个婚姻登记机关办理。
问：如果当事人在正式申领离婚证的期限内，因多种原因一次性没有办理成功的，可否再次来办理？
答：可以。因争执、证件材料缺少等原因，一次没有办理成功，可以在冷静期届满30天内再次来办理。但如果超过办理期限的，则不予办理，当事人只能重新启动申请程序。
问：当事人可否上午进行离婚登记申请，下午来撤回？
答：不可以。《民法典》第201条规定：按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。所以，当事人最早只能第二天来申请撤回离婚申请。
问：当事人在期间最后一日的下班后要求正式办理离婚登记，是否可以？
答：不可以。《民法典》203条规定，期间的最后一日的截止时间为二十四时；有业务时间的，停止业务活动的时间为截止时间。
安徽商报融媒体记者 武鹏 通讯员 完劲松 马洪水/文
（责任编辑 刘明婕）
