改革实行错时延时制,相当于调休
清镇市印发的文件指出,将坚持立足实际,不搞“一刀切”,总体上每月上班时间不得低于22天176小时。试点中,各乡镇要错开白天及农忙时节,积极深入村组、田间地头访贫问苦,开展政策宣讲、农技指导、全程代办等工作。
针对外界提出的此项改革是否有违法律规定的疑问,当地工作人员解释,《公务员法》第七十六条规定,公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。
试点工作仍然坚持以国家规定的标准工时制为基础,只是实行错时延时制,相当于调休。
清镇市委组织部副部长李政飞6日下午接受采访时表示:“文件是31日才发出去的,11月1日施行试点,目前三个乡镇做得比较完善,还有一些我们提出修改意见后正在完善。”
李政飞说,推出这样一个试点,主要出于两方面考虑。对于乡镇工作来说,要特别考虑“上班族”上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题,“在农村,通常不会有人在劳动时找乡里面办事,往往是在下班时间以后,就容易找不到人。”。
另外,对于乡镇干部来说,加班加点是常事,改革试点,也是希望将他们的休息与加班规范化。李政飞说:“农村上班和机关上班有很大区别,工作人员不一定天天坐办公室,而是基本天天入村,‘朝九晚五’不太适合农村的需要。乡里干部周末也在加班加点工作,这就让乡镇加班无序化、没有规律,不如干脆进行规范。”
按照通知,试点坚持标准工时制为基础,总体上每月上班时间不得低于22天、176小时,之后可以休息8天。有人质疑会不会出现某些岗位“8天找不到人的情况”,李政飞说,改革按具体乡镇具体岗位的情况安排,各乡镇制定方案提交市组织部,通过后试点。
他表示:具体哪个岗位进行改革、如何确定上班时间,由乡镇自行决定。同时我们规定,只有一人在岗的岗位,不能搞试点,不能说连续上班22天、休息8天,这个岗就关门了,这肯定不行。”
多地鼓励探索“2.5天休假”模式
2015年8月,国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出,鼓励错峰休假。正是在这份《意见》上,首次将带薪休假、错峰休假、“2.5天小短假”一并提出,并指出要通过优化带薪休假制度、鼓励错峰休假、鼓励弹性作息等,激发旅游消费需求。
2016年2月,国家旅游局局长李金早提出,要推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时、不影响群众办事的前提下,创造条件让员工错峰休假、弹性休息,探索夏季“2.5天休假模式”。
据不完全统计,已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、浙江和广东等10个省份正式出台意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。。
弹性工作时间利于开展工作 让人自由选择休假时间
从国外普遍实行错时上下班,到国内杭州、深圳等大城市也实行错时上下班,这其实就是一个很好的例子。它充分说明,弹性的工作时间更有利于工作的开展。因而,以天为单位的弹性工作制度的探索试点值得期待。
另一方面,实施弹性的上班制度以后,基本上可以保证各单位每天都有人上班,可以全时段全覆盖式地开展为民服务,避免群众少跑路,这相对于周末没人上班的情况或许要更好一些。
改革将个人的休息时间叠加,可以支持大家旅行、购物、走亲访友等,带来消费的提升,尤其是旅游业的提升。目前,由于工作时间的限定,大家对旅行的需求很高,但难得有一个3天的假期可以出去旅行,却常常堵在路上,有幸到了景区也大都沦为看人,给旅行带来了十分不好的体验。
而如果能够实行弹性的工时制度,那么更多人就可以比较自由地选择休假时间,进而错开大假的拥堵。而且,当没有了大假期的人山人海,景区也将更加注重旅游环境的打造和旅游品质的提升,也必将带给游客更美好的体验,带来景区更为长足的发展。
改革体现人性温度
如果能实行弹性的工时制度,那么更多人就可以比较自由地选择休假时间。尤其是一些特殊岗位的工作人员,有的甚至一年都见不了几次家人或是没时间去找对象等。倘若能有这么一个自由选择的假期,那么必定会给他们更多的希望和期待。虽然这是比较极端的例子,但是从这个层面讲,工作时制改革流淌着人性的温度。
《国务院关于职工工作时间的规定》明确了劳动者的工时制度。
我国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工,每日工作8小时、每周工作40小时。
国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位,可以根据实际情况灵活安排周休息日。
清镇市搞工作时制改革,公务人员连续工作22天,看似让一些公务人员“受累”了,但没有违反法律的规定。《公务员法》第七十六条规定,公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。试点工作仍然坚持以国家规定的标准工时制为基础,只是实行错时延时制,相当于调休。当然,实行“连续22天工作制”,有关部门应尽可能地根据每个人的意愿,不能强来。而公务人员也要尽可能地按照机关里的统一安排,把各项工作做好。(参考媒体:新华网、中国网、工人日报等)
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