4月1日，一则疑似学生受辱的短视频在黄山市民微信朋友圈疯传。时长仅10秒的视频中，一名男生靠在乒乓球桌子旁，一名女生手持一沓百元钞票，连续抽打男生脸部，男生则始终不敢反抗。抽打男生同时，这名女生用当地方言喧嚣几句，旁边另一名女生也跟着帮腔。最后，女生手中钞票在最后一次抽打中散落一地。

2日上午，黄山区公安在线在微博中发消息证实了视频的真实性。据警方通报，4月1日晚9时许，接黄山二中校方报警，称视频反映内容属实，涉及该校学生。甘棠派出所会同校方第一时间启动调查取证工作。目前，公安机关已受案，将严格依法查处侵害未成年人案件，维护良好的校园秩序。有关情况，将适时向社会通报。

视频中，女生为何要手持现金抽打男生？ 4月2日下午，记者电话联系了黄山二中的周校长。周校长承认，此事就发生在该校的校园，他们对此并不隐瞒。据其介绍，事情发生在上周五下午放学，视频中两名学生在学校操场锻炼时发生矛盾。当天晚些时候，校方和被打的男生家长已知晓此事。考虑到事件双方都是未成年人，男生家长并未报警，并不打算深究此事。

而到4月1日，该视频经网络转发后，出于对学生的保护，当晚，学校和男生家长共同报警。周校长称，据其了解，此事发生前，视频中的女生弄坏了男生的手机，女生取了1300元现金采取了一种“极端不理智”、“带有侮辱”性质的方式赔偿。据悉，视频中两名学生都是该校8年级学生，目前停课在家，其他学生正常上学。

2017年4月中旬，太和县三堂中心学校七(1)班学生小文(化名)在本校遭到学生殴打，并被拍成视频上传网络。参与者9人，拍视频的为八(8)一学生。经调查核实，网络传播的另外一段校园欺凌视频也发生在该校。

2017年3月20日，有网民发布“安徽凤阳县惊现校园暴力：多名学生围殴一女生......”的贴文(配有视频)。视频中，5名学生在一片空地上围着1名女生进行打骂，该女生不停哭泣，几名学生对该女生拳打脚踢了好一会。其中一名拍摄视频的学生喊道“我也想打我也想打”，随后加入围殴。被打女生坐在地上哭着对带头打人者不断说“对不起”。

2017年1月18日，有网友通过微博爆料“网曝肥西一中学女生遭校园暴力被逼下跪磕头”，女生在胁迫下数次磕头。爆料视频显示，一女生在厕所内遭一群学生围住。女生在下跪状态下一直被逼迫磕头，事发期间下跪女生还遭到围观学生8次扇耳光8次脚踹。

2018年3月12日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，邀请十二届全国人大内司委副主任委员王胜明、财经委副主任委员乌日图、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委委员吕彩霞，全国人大常委会法工委副主任王超英、副主任许安标，就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。

会上有记者提问：最近几年发生在校园里的校园欺凌和暴力事件时有发生，但同时我们也注意到，我国现行法律中对校园欺凌和暴力事件还没有相关条文做出明确规定，正是因为这样的情况，在很多发生这样事情的时候有一些选择了私了，这对青少年权益的保护非常不利，在教育界、法律界甚至包括很多的普通公众对这些事件有很多建议，有的甚至表达了不满，想请问全国人大在这方面有没有相关的考虑和计划?2018年会不会有一些相关的进展?

王胜明：校园暴力或者校园欺凌各地都有发生，有的行为非常恶劣，对这个问题全国人大常委会和国务院及其有关部门高度重视，社会上也广泛关注，一件事大家都重视了，离解决这个问题就不太远。全国人大内务司法委员会建议修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法。

去年底，教育部等部门联合印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》（以下简称《方案》），该《方案》首次明确界定了“校园欺凌”这个概念，并明确了事件处置流程、惩戒实施欺凌学生的措施以及一些预防举措，要求各地各有关部门要逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。鉴于这一《方案》刚发布不久，一些地方还没有形成针对校园欺凌的应对预案，这是可以理解的，而这也体现出落实方案的紧迫性。《方案》印发之后，必须抓《方案》的具体落实，切实推进防治校园欺凌的长效机制建设。

事实上，针对这一《方案》的发布，有调查显示，77.7%的受访者看好《方案》对处理中小学生欺凌事件的指导作用，更有93.2%的受访者期待《方案》能尽快落实。很显然，对于如何防治校园欺凌，社会已经达成共识，关键在于如何从共识走向实践。

目前仍有部分中小学，对校园欺凌问题的态度比较暧昧，既不太重视对学生的法制、规则教育，又习惯于在事后采取“息事宁人”“大事化小、小事化了”的处理态度。之所以如此，和学校办学追求学生的分数和升学的政绩，而忽视育人有关。为追求学生成绩、升学，有的学校将凡是与升学无关的教育都边缘化、形式化，包括对学生成长很重要的法制教育，也大多采取走形式、灌输的方式，学生并没有形成遵纪守法的基本意识；有的学校将学生分为“优生”“后进生”“重点班”“普通班”等，导致一些学生被边缘化，这些学生由此自暴自弃，养成不良行为习惯，成为校园欺凌事件高发的群体；同样，为追求办学成绩，有的学校对发生的校园欺凌案加以掩盖，将本该报警纳入法律程序处理的校园欺凌案进行校内处理，这进一步纵容了校园欺凌。

为此，治理校园欺凌，要从国家发布的总体《方案》，落实为各地方、学校的实际行动，就必须矫正学校的办学观念。近日，中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出，要支持教师和校长大胆探索，创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格，营造教育家脱颖而出的制度环境。这对我国中小学形成优良的教风、学风十分重要。

从学校内部治理角度说，建立治理校园欺凌的长效机制，也是建立现代学校制度，实行民主管理的重要举措之一。《方案》提到：“学校发现欺凌事件线索后，应当按照应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。由县级防治学生欺凌工作部门处理学生欺凌事件的申诉请求，对确有必要的，要启动复查。涉法涉诉案件纳入相应法律程序办理。”这里有一个之前学校没有的机构——“学生欺凌治理委员会”，舆论普遍认为，怎样成立这一委员会，是建立治理校园欺凌长效机制的关键所在。从现代学校治理角度看，成立学生欺凌治理委员会，委员必须具有代表性、专业性，应该由学校校长代表、教师代表、家长代表、学生代表、社区居民代表、社会专业人士（法律、教育、心理等）共同组成，负责对校园欺凌的调查、认定、处理。而建立学生欺凌治理委员，并由委员会独立发挥作用，就是在推进学校进行现代治理。国家教育规划纲要指出，要完善中小学学校管理制度，实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制，建立中小学家长委员会，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。

防治校园欺凌问题，必须针对深层次问题，扭转学校的办学理念，实行学校的现代治理。