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忙了13天辗转多单位 夫妻的准生证为何难办

A-A+2013年12月10日09:21芜湖新闻网评论

  唐小姐和老公都是外地人,他们的户口分别挂在芜湖和合肥的人才中心集体户上。上个月她急着要办一张准生证,前前后后忙活了13天才办毕。在这两周时间里,她几乎每天都在咨询、跑路,都在想:我该怎么做?我要准备哪些材料?我还要再去找哪个部门?唐小姐感叹,在这个过程中,她承受了很大的精神压力。她说,在网上曾看到有人抱怨,跑了几个月,一张准生证办不下来,想想自己两周之内能办好,算是幸运的了。

  唐小姐的办证旅程

  进入11月,对唐小姐来说,办理准生证已迫在眉睫,因为她怀孕已快三个月了。按规定,孕妇都要办理生育保险,而这项保险的社保备案时间是在怀孕120天之内。

  11月14日,唐小姐打电话到体育场社居委咨询。社居委计生专干问清了她的情况是:女方户口在芜湖市人才服务中心(集体户口),男方户口在合肥市人才服务中心(集体户口);目前双方均在芜湖工作,租房地点在神山口,已在开发区奇瑞新里城购房,交房日期在今年的12月31日。鉴于这种情况,体育场社居委工作人员给她的答复是:按规定,双方都是集体户口,应在男方户籍所在地办理,女方这边一般不予办理。但考虑到唐小姐的老公户口在合肥,又是集体户口,情况特殊,建议她可以把户口先迁走,然后在购房所在地祥瑞社区办理,这样以后对小孩读书、打预防针、孕期检查等各方面都比较方便。

  听了工作人员的建议后,唐小姐立即去了一趟芜湖人才服务中心,询问自己的户口迁移该怎么办。工作人员答复是,只要有居住地就可以迁走。

  唐小姐将信息反馈给老公,唐小姐的老公先是电话咨询开发区祥瑞社区,然后又上门询问。祥瑞社区工作人员均回复,新里城小区还属于期房,并未交房,因此,新里城暂未纳入到他们社区管辖的范围。由于双方户籍均不在开发区,建议他们还是要在镜湖区办理。

  唐小姐的老公在奇瑞公司上班,回到单位后,他打听到同事中有户口在公司集体户的,准生证都是在祥瑞社区办理的。于是,他第二次跑到祥瑞社区询问:如果把户口迁入奇瑞公司的集体户中,是否就可以在祥瑞社区办理呢?社区的答复是:外地户口迁入至少半年以上才可以办理准生证。

  两次到祥瑞社区没有结果,唐小姐和老公又专门请假来到体育场社区。接待他们的工作人员仍然建议,像他们这样已购房的集体户可以把户籍迁入购房所在地,然后在当地办理,否则,户口老放在人才中心的集体户中,可能有些计生政策享受不到。房子没交的,按规定,有购房合同也可以。或者到男方户籍所在地办理。唐小姐和老公解释:祥瑞社区已明确表示我们不属于那个范围。夫妻双方都在芜湖工作,到男方所在地办理,对方不一定给办。考虑到唐小姐的情况特殊,工作人员让他们去滨江服务中心咨询。

  随后,夫妻俩打车到滨江公共服务中心。为了不再引起不必要的麻烦,这次唐小姐讲房子刚买,暂时不会交房。滨江公共服务中心的接待人员回复:你们这种情况特殊,准生证暂可以在体育场社区办理,但是,还要建立计划生育管理卡,这个要在租住地居委会办理。

  唐小姐目前租住在神山口,夫妻俩再次打车到租房所在地的建杨社区。该社区工作人员听了夫妻二人的情况介绍后也说:像你们这种情况,应该是把户口迁移到购房所在地比较好。至于建卡,他们说文件有规定,谁办证谁管理,建卡还是要在户口所在地社区。无奈,夫妻二人只能回家,打算迁户口。

  第二天,唐小姐让老公在上班有空的时候专程去了一趟龙山派出所咨询。户籍民警对他说,房产证没拿到的情况下,户籍迁过来还是属于集体户口,新里城小区毕竟还未交房入住。从一个集体户口再迁入到另外一个集体户口,意义不大。至于办理准生证的事情,不归他们办,他们也不清楚,具体情况他建议还是要去社区咨询。

  绕了一圈,最后又回到了体育场社居委。看到唐小姐确实情况特殊,体育场社居委决定“特事特办”,同意给她办理准生证,当即发放了一张“婚育状况证明表”。

  有了这张表,唐小姐再到芜湖市人才服务中心,开了初婚初育证明。与此同时,老公请了两天假,带着“婚育状况证明表”专程去合肥开了同样的证明,并把表格中属于男方户籍所在地的章盖好。两个材料汇总后,夫妻俩再次来到滨江公共服务中心,11月27日,他们终于拿到了准生证。

  唐小姐说,她的工作单位在清水。为了办这张准生证,她每次出门都要转坐两到三次公交车,老公从奇瑞公司到体育场社区路程更远,两次公交要一个小时。夫妻二人工作都很忙,有时为了省时间就打车。电话记不清打了多少个。两个星期跑下来,夫妻二人几乎是精疲力尽。

  集体户为啥办证难?

  是不是所有人办理准生证都这么麻烦呢?

  据体育场社居委计生专干曹燕介绍,正常情况下,办理准生证很方便。只需要夫妻双方单位出具婚育状况证明,到所在地居委会,再到服务中心就可以办好。外地在芜租房满一年的,在居住地居委会也可以办理一孩准生证;不满一年的,回老家办理。但是,有一个群体却很麻烦,就是像唐小姐这样双方户口都落在人才服务中心的集体户。

  集体户之所以有难度,原因在于住所是租的、户口在人才中心,有的一方户口还在外地,而办证又在居委会和社区服务中心。因为涉及部门多,这就导致这群人必然要比正常情况的人办证手续多。记者在曹燕处看到,有不少的“婚育状况证明表”上盖了七八个章,可想而知,当事人跑了多少路。

  曹燕说,这是一个不小的群体。目前,芜湖市人才交流中心的集体户有2万多人。这些人大多都是外地在芜就读的大学生,毕业后留在了芜湖工作。在没有买房或像唐小姐一样房子买了以后还没有拿到手之前,他们的户口长期都是人才中心的集体户。这其中又有很多人像唐小姐一样,有了对象或领了结婚证,男女二人租房同居。当女方意外怀孕后,办理准生证显得非常急迫。

  因为市人才中心在体育场社居委辖区,他们的准生证几乎都是在曹燕这里办理的。曹燕说,平均每天有五六例,咨询的电话更多。这群人办证的难点在于,有不少人的工作单位是外资企业,他们不愿出具婚姻状况证明。还有不少人是自主创业,没有工作单位,住房是租的,在办证时到哪个居委会都不知道。

  如何让集体户办证不再难

  据曹燕介绍,芜湖人才中心这2万多人只要办准生证,几乎都会遇到类似唐小姐这样的难题。作为具体经办人员,她既同情这些集体户的人员办个准生证要跑来跑去,但也没有办法,因为这是规定,必须执行。

  从记者了解到的情况来看,如何让集体户办准生证不再难,相关政策还应该细化、精简。比如一方户口在外地的,是否一定要当事人回老家开证明?网上办理行不行?此外,人才服务中心设有办事大厅,可否让居委会的计生专干也能现场一同办公,减少办证人员来回跑路等等。

  曹燕认为,集体户人群办证不方便,很多原因也出在他们自己身上。他们不了解程序,在办证时盲目乱跑,到处打电话咨询,跑了很多冤枉路。对此唐小姐也是深有感触,她说,自己在办证过程中,因为从未关注过这块的相关政策和信息,在计生网站上也查不到相关的办事信息和具体流程,全凭自己不停地打电话咨询并亲自去问,这样就多花了很多的时间和精力。唐小姐说,因为她本人在工作的过程中经常和政府行政部门打交道,所以在准备材料方面是好几项同时进行,并在出门前都准备好,这个过程节省了很多时间。这也是她能在两周之内办好的原因。换了别人,可能还要跑不少冤枉路,时间拖得更长。

  办完了准生证,唐小姐在感叹不容易的同时,也呼吁这一块制度和信息能健全些,程序再简化些。毕竟,还有很多像她这样的人都会面临同样的问题。她说,不能让人才中心的集体户成为政府部门简化手续、服务便捷的盲区。

  记者 夏云来

 

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