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安徽省长调研皖北 支柱产业遇困经济下行压力大

A-A+2014年7月9日06:5721世纪经济报道评论

  21世纪经济报道 皖北经济的下滑正引起安徽省政府层面的重视。

  近日,安徽省长王学军结束了对皖北地区淮北、亳州两市的调研,调研主题是经济运行情况。记者了解到,跟随其调研的智囊班底主要来自安徽省发展研究中心、政研室以及发改委等部门。

  今年以来,受煤炭行业下滑及投资不足等因素影响,皖北经济下滑明显。而在年中这个时间节点上,面对经济下行压力,皖北地区能否实现全年目标任务,尚存悬念。王学军要求各地深入分析问题成因,科学研判面临的困难,把工作重心放到大力培育新的经济增长点上来。

  皖北经济下滑明显

  虽然上半年安徽部分经济指标增速喜人,但皖北地区经济却下滑明显。

  一个直观的数据是,今年1-5月份,皖北和皖江地区用电量差异明显。皖江示范区工业用电量271亿千瓦时,增长14%,增速比全省快3.5个百分点;皖北地区工业用电量仅93.2亿千瓦时,增长5.8%,增速比全省慢4.7个百分点。

  另据安徽省统计局数据,今年一季度,皖北六市生产总值增幅比上年同期回落2.3个百分点,回落幅度高于全省0.7个百分点;规模以上工业增加值回落3.9个百分点,高于全省1.7个百分点;财政收入回落4.1个百分点,高于全省3.1个百分点;固定资产投资回落6.1个百分点,高于全省2.8个百分点;实际利用外商直接投资回落17.8个百分点,而同期全省为加快1.8个百分点。

  以上主要经济指标的回落或下滑引起了安徽的重视。安徽省统计局分析认为,此番皖北经济下滑,主要是受煤炭业产销下滑、投资新开工项目减少、发展资金制约等的影响。

  皖北坐拥黄河以南最大的煤田,煤炭业一直是该区域长久依赖的支柱产业。安徽三大省属企业淮北矿业、淮南矿业和皖北煤电分设于淮北、淮南、宿州三市,今年一季度,这三大矿业累计亏损10.6亿元,煤炭产量同比下降7.6%。

  统计数据显示,一季度皖北六市煤炭行业增加值仅增长2.9%,增幅低于全部规模以上工业7.2个百分点,比去年全年回落1.8个百分点;主营业务成本支出增长25.7%,占主营业务收入比重由上年同期的88.3%提高到93.2%,净亏损额由上年同期的10.3亿元扩大为14.5亿元。

  据21世纪经济报道记者了解,安徽省长王学军此次调研的企业也主要集中在煤炭化工领域,他要求继续大力推进煤化一体化和煤电一体化发展,把煤产业做深做长,打造煤、焦、化、电、材循环产业链,不断提升煤炭产业精深加工水平和附加值。

  新开工投资项目上,皖北一季度新开工项目691个,下降23.9%,而上年同期,该项数据是增长21.1%,形成较大反差。制造业投资增幅回落也较大,低于全省3个百分点。除了房地产业之外,投资到位资金也下降了3.9%,而上年同期为增长43.9%。建成投产项目个数持续下降,一季度下降10.6%,降幅比上年同期扩大6.9个百分点。除了投资外,进出口总额也出现双降的局面。

  稳增长压力

  与皖北不同的是,安徽全省经济上半年仍保持了较好的速度。1-5月份,全省规模以上增加值增长12.6%,比全国高3.9个百分点,居全国第2、中部第1位。

  王学军在调研中强调,虽然今年以来安徽保持了经济社会平稳较快发展,但经济总量不大、结构不优的矛盾仍然突出,当前部分经济指标增幅有所回落,一些行业困难加剧,促进经济增长必须付出更大努力。

  安徽发改委信息中心研究认为,此轮国家宏观政策调控,已不可能再现类似4万亿的大规模投资,有一定规模的投资也限定在某些领域之内。安徽一方面要积极对接国家的产业政策和发展重点,做出相应部署,力争将部分产业和项目纳入或对接国家重点发展领域,争取获得一定的国家支持;另一方面,更主要的是要增强自身的项目谋划能力,谋划和引进一批高质量、建成后经济效益高、有利于填补空白的战略性新兴产业项目和高新技术项目。

  安徽当地区域经济专家认为,皖北的短腿与其一直以来未能树立中心城市以及产业结构过于单一有关,且安徽2012年起学习苏南苏北经验的皖南皖北合作共建产业园区,效果并不如苏南带动苏北那样显著。

  “皖北应该把开发区做实,同时,南北合作要做好”,安徽省政府参事程必定建议。

  而纵观安徽已有的国家战略,也多集中于皖江和皖南地区,以河南为主的中原经济区虽延及皖北地区,但“没有什么实际的东西”,程必定说。

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