原标题：今年世界制造业大会安徽拟设一个特别专区
企业研发的首台套、首批次、首版次重大技术和设备（简称“三首”），今后都将在我省重点推广使用。安徽商报融媒体记者从23日上午召开的省政府新闻发布会上获悉，我省已出台实施鼓励企业加大自主技术、设备研发创新相关措施，将在政府采购、财政支持、应用推广等方面给与重点支持。
财政支持带动产业效应
“企业研发出的技术、设备，有时候拿到市场上面临着一个较慢的接受转化过程”，省经信厅厅长牛弩韬说。为此，省政府印发《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展的若干政策》，从健全研发创新体系、健全检测评价体系、完善示范应用体系、构建要素支撑体系、加强财税金融支持、健全完善保障机制六个方面，提出对企业创新“三首”进行应用推广的强力支持。
据介绍，“首台套、首批次和首版次”是鼓励和支持高端制造业创新和发展的重要政策。目前，我省初步形成了支持首台套重大技术装备研制、示范应用以及保险补偿的政策体系，在国内较早开展了新材料首批次应用保险补助工作，去年启动首版次软件培育认定工作。这些工作极大地调动了企业研制新产品的积极性，缓解了新产品推广应用的难题，提升了用户首购首用的信心和保障，有力地促进了全省制造业高质量发展。
数据显示，近两年我省共培育认定了460个首台套重大技术装备，这批企业累计研发投入达69.6亿元，可新增销售收入125亿元，新增利税20亿元。从首台套政策执行情况看，财政每投入1元，将撬动28元的企业投入和50元的市场销售。在今年新冠肺炎防控期间，黄山富田精工、合肥德铭电子、知常光电、38所博微太赫兹以及安庆恒昌机械等公司都发挥了重要作用，五家都是首台套企业。
示范企业最高可获500万元财政奖补
牛弩韬介绍，《政策》聚焦我省首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件（以下简称“三首”产品）发展中存在的研发、市场首次应用瓶颈等问题，有针对性地研究提出政策措施。三首”产品是打通技术创新链最后一公里的重要手段，有利于推动科技成果落地、培育壮大新的增长点，而不仅仅是论文或称号。需要制定统一的、专门的政策，从研发到应用实现全方位支持，进一步提升我省自主创新能力。
据了解，总共六个方面20条措施中，对研发创新、检测评定等领域均有详细的支持政策。例如，我省结合经济社会发展需要和技术创新趋势，按年度编制安徽省“三首”产品研制需求清单，引导企业对标研制和开展技术攻关，并在省级技术改造、科技重大专项等项目计划中择优予以支持。加强创新合作，推动各类创新主体协同，支持研发、制造、使用单位合作建立重大技术装备中试基地。制定“三首”产品评定办法，确定“三首”产品评定有效期，引入申报主体信用承诺机制等。实施示范应用工程，发布推广应用目录，对经认定的“三首”产品，定期发布并动态调整《安徽省“三首”产品推广应用指导目录》，引导各行各业采购使用。推行政府首购首用，各地投资的重大工程项目、国有企业投资的重点建设项目等各类使用国有资金的项目，应将目录中的“三首”产品纳入招标采购范围。
在人才等要素支撑体系方面，我省政策引导加快培养适应“三首”产品研制所需的工程创新型人才；加强知识产权保护，对“三首”产品核心关键技术的专利申请，给予优先审查推荐；加强标准制定推广，积极推进“三首”产品相关标准的制定；加强军民融合发展，加快军工科技成果转化，推动“三首”产品研发创新。
引导的同时，我省还加强针对“三首”的财税金融支持力度。对经省认定的“三首”产品省内研制和省内示范应用企业，省财政分别按档次给予一次性奖补，合计最高500万元。对省内企业投保“三首”产品推广应用综合险的，按年度保费的80%给予补贴，补贴时限为一年。每个企业每年保费补贴最高不超过300万元。落实国家有关政策，对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可在计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除。对企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，符合规定的，该专用设备投资额的10%可从企业应纳税额中抵免等。创新金融支持方式，鼓励银行业金融机构加大对企业研制“三首”产品的信贷支持力度，加大政策性融资担保支持，引导融资租赁公司做好对“三首”产品推广应用的融资服务。充分发挥各类产业基金作用，积极吸引社会资本参与“三首”产品研制应用。
今年制造业大会将设“三首”专区
为此，我省将由省经信厅牵头，省有关部门和各地共同协同推进，鼓励企业创新、鼓励尝试、宽容失败的原则，在符合条件、程序、标准的前提下，免除相关负责人的决策和执行责任，充分调动各方面积极性，营造支持“三首”产品研发应用良好氛围。建立“三首”产品网上推广应用展示平台，依托世界制造业大会等国内外重点展会，积极组织“三首”产品参展营销，支持有关中介组织开展以“三首”产品为重点的产需对接活动。据介绍，今年的世界制造业大会上，我省拟设立“三首”技术产品专区，向世界展示安徽创新研发成果和转化。
安徽商报融媒体记者 郜征
（责任编辑 沈洁）
