中安在线、中安新闻客户端讯 “星期五过节，你星期四下午回家，晚上我们过节，你姐姐哥哥都回来呢”“好的，妈晚安”“晚安，孩子”这是一段来自蚌埠市蚌山区16岁男孩小明（化名）和他的“叠加监护人”景丽中秋节前的一段微信对话。
景丽和小明的微信聊天记录2013年，小明父亲因车祸去世，母亲携带家里的积蓄出走，年仅10岁的小明被寄养在叔叔家。2014年，小明叔叔因病去世，婶婶也离家出走。诺大的家庭只剩下年迈的爷爷奶奶、小明及其堂弟。家庭的变故使小明的性格日益孤僻，开始逃离人群。
2018年12月，蚌埠市民政局、社会工作（者）协会与爱佑慈善基金会合作，针对农村留守儿童和困境儿童的困难，以及一些儿童监护人或受委托监护人监护主体意识不强、责任心不够等问题，在蚌埠市六区一县重点村社，有序开展了“叠加监护”工作。
2019年初，跟小明同村的村委委员景丽成为了小明的“叠加监护人”，“因为同在一个村里，我对小明家的情况很了解，成为监护人前，我就跟小明的爷爷奶奶很熟悉。”景丽说，“刚开始接触小明时，小明很内向，不爱说话，经常将自己关在屋子里。”
“在同小明奶奶的交流中，我得知小明一直认为自己是个无父无母的孩子，很自卑。为此，我特意找到小明说，如果你不介意，我愿意当你的妈妈。经过一段时间交流沟通，小明慢慢变得开朗了很多，今年6月份，小明第一次改口喊我妈妈，当时我的眼泪忍不住就流出来了。”景丽说，“现在，我并不觉得叠加监护是一个任务，小明也已经成了我们家的一份子。”
同小明一样首批被筛选评估为监护出现问题的儿童共有70人。为了解决这70名儿童的监护问题，确保监护到位，蚌埠市社工协会和爱佑慈善基金会联手聚力，经过反复研究，及时开展了增配辅助监护人、强化监护指导的叠加监护工作。
“叠加监护关键是选好辅助监护人，”蚌埠市社会工作者协会会长门建林介绍说，“在筛选辅助人员工作过程中，我们坚持做到“三重三不”和“两有”。一是重血缘不唯血缘。血缘中有合适的人员更好，没有绝不勉强。二是重亲友不唯亲友。有的亲友虽有能力辅助监护，但对辅助工作态度不端正、不积极，绝不凑合。三是重区域不唯区域。本区域、近邻人员工作方便，能够帮助及时，如本区域确无人员能够担当，绝不强求。辅助监护人筛选结果，无论年龄是大是小，文凭是高是低，性别是男是女，身份是干是群，职业是工是农，都要对孩子有爱心，对工作有热情。”
“监护是一门学问，是一门科学，辅助一名监护人或受委托监护人进行有效监护，不仅要有爱心、有勇气、有担当，还要懂法规、知政策、有方略、强素质。”门建林说，为此，蚌埠市社工协会围绕辅助工作开展，制订了政策法规培训方案，此外，协会还建立了监护辅助人员微信群，各区各人好的经验和做法及时在群中交流，改进工作方法，提升工作水平。
据了解，为推动“叠加监护”措施的落实，蚌埠市民政局建立并启动了督导协调机制，责成社会事务科负责，每周局办公例会必须汇报“叠加监护”工作进展情况，局相关科室及各区民政局也明确了定期到村社检查指导的责任。蚌山区民政局专门成立了叠加监护工作推进领导小组，一把手局长亲自任组长。
蚌埠市社工协会成立了辅助监护评估小组，建立辅助监护例会制度，并招聘两名专职人员跟踪服务和督导，对每个辅助监护人履职情况及时掌握，定制帮助计划。为了防止辅助监护低效运行或辅助无效，在工作推进过程中采取了督导+引导、鼓励+处罚两项措施。制定了辅助督导工作指南，进一步明确了督导内容，引导方法，督导责任。此外，给每个辅助监护人每月补助350元，年终对辅助成绩显著的个人给予适当的物资和精神奖励，对评比不称职的辅助监护人解除辅助协议，奖励和处罚都和平时督导情况挂钩。（记者 陈成）
（责任编辑 黄友情）
