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近8成慈善组织透明度不及格 地方红会得分较低

A-A+2014年9月20日11:58京华时报评论

近8成慈善组织透明度不及格 地方红会得分较低

  近八成慈善组织透明度不及格

  中国红十字会总会得分较高 地方红会拉低全系统得分

  京华时报讯(记者陈荞)昨天,民政部主管的中民慈善捐助信息中心在深圳第三届慈展会上发布《2014年度中国慈善透明报告》。这是该中心连续第6年发布年度中国慈善透明报告。报告显示,有77%的公益慈善组织透明指数得分不及格,五成公众对慈善组织信息披露不满意。

  及格数量降低一成

  《报告》选取全国1000家公益慈善组织作为样本,将公益慈善组织的透明指数分为不同区间,透明指数在60分到80分之间的为进取组织,在80分到90分之间的为优秀组织,达到90分以上的是卓越组织。

  1000家监测样本透明指数分析结果显示,2014年度我国慈善透明指数为44.10分(总分100分),与去年(43.11分)相比提高了2.3%。与去年相比,透明指数高于60分的组织数量从259家下降到233家,降低了10.04%。这也意味着,2014年,透明指数及格的组织数量不到三成,占比仅为23%。

  从地域上来看,全国性公益慈善组织透明度仍明显高于地方性组织,东部组织的透明度略高于中部和西部的组织,这与过去两年情况相似。其中,在81家达到卓越水平的组织中,其中有13家来自江苏省,是卓越组织最多的省份。

  地方红会得分较低

  报告指出,2014年度,红会系统的透明指数得分为35.66分,而其2013年得分为37.72分。红会系统的透明指数在信息公开的完整性、及时性以及易得性三个方面都有所下降。

  中民慈善信息捐助中心副主任刘佑平介绍,实际上,中国红十字会总会透明指数得分是比较高的,为78.14分,相比去年(66.21分)上升了18%。中国红十字会基金会去年透明指数为92.8分,今年得分更高,达到95.1分。

  “但是我们看的是红十字会系统,不是红总会也不是红十字基金会,其系统下有几千家地方红会。”刘佑平说,红总会这两年的改革确实见到了一些成效,但是在基层红会仍是处于观望、等待状态,所以地方红会的得分是普遍较低的,这也就拉低了整个红会系统的得分。

  半数公众不满意

  《报告》分析显示,对于公益慈善组织的信息披露情况,约有28%的公众“比较满意”,相比2012年的9%,满意人群增长幅度较大。同时,对信息披露不满意的公众数量,也从2012年的61%下降到今年的50%。

  报告显示,2014年公众最希望了解的是资金去向和使用情况,其次是善款来源,这也与2013年的一致。善款来源与资金去向和使用情况,依然是公众最关心的问题。

  监测数据显示,84%的机构没有专门的信息披露制度,71.5%的机构没有专门的财务制度规定,阻碍了透明度的提升。

  《报告》认为,造成我国慈善组织透明指数低,主要是因为我国公平竞争的慈善募捐市场尚未形成,大部分慈善组织依然具有较浓的行政色彩,慈善独立性有待提高。

(原标题:近八成慈善组织透明度不及格)

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