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公款吃喝风为何能继续“潜伏”

A-A+2014年9月15日15:53四川文明网评论

  中央出台“八项规定”、“六项禁令”,其中要求“厉行勤俭节约”、“严禁超标准接待”。然而,日前记者暗访甘肃、福建、河北、河南、内蒙古等10余家省级驻京办餐厅,大多均被告知,至少3日内餐厅的包间和宴会厅都已预订一空,“主要都是国企和政府部门的公务接待和年会”。年会接待宴请至少数千元一桌,浪费现象严重。(1月28日《新京报》)

  公款吃喝浪费损害党和政府形象,败坏社会风气,浪费纳税人钱财。中央的“八项规定”和“六项禁令”,彰显了狠刹公款浪费之风的决心,顺民心,得民意。在严禁公款浪费的强大政策攻势之下,近期,各地也有积极营造清廉政风的新闻频频见诸媒体。比如前不久就有报道称,一些高端餐饮、会所和星级酒店出现了一轮团拜宴“退订潮”,“天价年夜饭”也在遇冷,就有网友担心,“表面上看政府退出了高档酒店的公款消费,可官员是否依然会是这些场所的‘常客’却不可不防”。

  此番,媒体的报道恰恰印证了这种担心——有些宴请悄然“转战”驻京办、内部餐厅,穷吃海喝依然故我;还有一些公务宴请“隐身埋名”、化整为零,依然在豪华酒楼觥筹交错、挥金如土……在规定或禁令的“威慑”下,早已习惯于公款吃喝的某些人,变得“聪明”起来,学会了“转变思路”,玩起了“明修栈道,暗渡陈仓”的把戏。之前所谓的“退订”或“取消”团拜宴,或许,只是虚晃一枪、掩人耳目而已?

  高压政策当前,公款吃喝为何会继续“潜伏”?

  一是因为有政策、无监督,即使有监督,也是内部监督,“左手监督右手”,纳税人难以监督到实际的开支帐目。在以往,不准公款吃喝,严禁公款浪费,也有不少规章制度,也曾刮起过一阵风潮,但不久又归于沉寂,挥霍之风又死灰复燃。为何?一位专家说得好,没有对公务员群体的有力、有效监督,只要不是点名道姓严令不许办的事,在官场都可以“上有政策,下有对策”,而变宜行事,再严厉的规定很快也就会化为无形。

  二是因为没把遏制公款浪费上升到反腐高度,只关涉作风建设,浪费与否基本靠自觉。于是不少人认为,“不贪污不受贿,吃吃喝喝有啥罪”?缺乏公款浪费的惩戒机制,造成公款浪费之后的问责力度偏软,再出台多少文件,或许也管不住公职人员“舌尖上的浪费”。早有专家提出,让公款浪费入罪,才能实打实、硬碰硬地遏制公款浪费。据报道,几年前,芬兰央行行长在一次公务接待中因多点了一盘20欧元的鹅肝而被迫辞职,这样的例子在国外并不鲜见。

  三是因为没有严格控制政府财政预算,到了年末岁首预算没用完,哪怕胡吃海喝,也要突击花完。从顶层设计开始,建立一套严格的公务接待财务标准和审批、核准、监督制度,细化到每个接待人和被接待人的费用标准,并将一个个公款消费账本放在“阳光”之下,接受公众监督,每一笔消费是谁花的、干什么花的,都有踪可寻,谁还敢在内部餐厅里“明修栈道,暗渡陈仓”地搞公款浪费?(何勇海)

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