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香港治理黑车允许交警便衣执法规范取证

A-A+2014年8月29日15:46京华时报评论

  女学生被侵害本月发生3起

  在新学期开始前的一个月内,接连发生在苏州、济南、重庆的这3起侵害事件,虽然是独立个案,但因均涉及女大学生,引起社会广泛关注。多地加强对黑车打击力度的同时,专家也提醒年轻女性加强自我防范意识和应对能力,减少此类悲剧的发生。除了本起吴江发生的女大学生在家门口附近被害外,发生在济南、重庆的另外两起女大学生被侵害案,都是在搭了黑车后发生的。

  8月25日,济南警方经2小时逐户上门清查,将被黑车司机绑架、囚禁4天的22岁女大学生小金从一处出租房内解救出来,并抓获52岁的嫌疑人代某。4天前的傍晚,小金独自乘火车抵达济南火车站转车,出站后被一中年男子搭讪,由于打不上出租车,便坐上了他的黑车。该男子将她带到偏僻处后实施了强奸,随后又将她带回住处,对她实施了捆绑、堵嘴、殴打、恐吓、强奸,并利用性药品和性工具对她实施多次性虐待。

  无独有偶,“搭错车”的还有20岁重庆铜梁女大学生高渝,她自8月9日搭乘陌生人的车辆从铜梁赶往重庆城区,失联11天。8月19日,铜梁公安局证实,高渝已经被害,嫌疑人即她所搭乘的车主蒲正福在云南被抓获。据蒲正福交代,当日他驾车搭乘高渝,途中发生争执,将高渝杀害后潜逃。

  据京华时报记者张淑玲 新华社

  香港治理黑车允许交警便衣执法规范取证

  此次发生在济南、重庆的两起女大学生被侵案件,施暴者都是搭乘被害人的黑车司机,再次暴露出黑车非法营运暗藏的多种安全隐患。实际上,多年来不少地方的火车站、汽车站、飞机场等人流密集区附近,“黑车”非法拉客营运现象一直屡禁不止。原因之一,是这些地方的正规运力不足,给黑车揽客以可乘之机。

  长期以来,“黑车”就像一枚潜藏且游走在法律和社会边缘的“移动定时炸弹”。不过,这些炸弹一旦“爆发”,没有人能全身而退。那么,对于治理“黑车”有啥可借鉴的好办法?

  十多年前,香港也出现过“出行难”问题:公交车车况破旧、地铁发展缓慢、道路堵塞严重,乘虚而入的“黑车”非法载客、还拉帮结伙、抱作一团,扰乱正常营运秩序。媒体对此频频曝光,市民不断投诉举报却又无奈地“习以为常”。但经过多年治理,如今黑车在大多数香港人心中已是一个模糊的概念。

  便捷公交

  公共交通覆盖率极高,红色小巴运营线路固定,招手即停

  初到香港的游客,会对香港便捷的公共交通留下深刻的印象,轨交、巴士四通八达,还有上万辆出租车作为补充,香港的公共交通覆盖率极高。不少香港市民认为,没有乘坐黑车的必要,因为公交很方便,特别是有“红色小巴”这一神奇的交通工具存在,几乎抢走了黑车的所有市场。红色小巴运营线路固定,没有停车站点,市民随时扬招,除了个别禁停区域和小巴座位全满,几乎随时都能坐上小巴,这一廉价、便捷、高效的公共交通形式,深受香港市民欢迎。

  规范取证

  允许便衣执法,但执法人员不可以主动扬招

  其次,香港最有效的执法手段就是“放蛇执法”,所谓“放蛇”就是便衣执法人员对违法运营行为进行合法取证。

  在香港,违法运营的执法主体是交警,交警除了对当事车辆驾驶人的交通违法行为进行处罚外,还可对其违法宰客行为进行处理。在香港,便衣执法是允许的,但执法人员不可以主动扬招,只能被动等待。此外,香港警方还派出便衣在机场等游客较多的场所巡逻,一旦发现有私家车主搭讪游客,就可立即执法。

  法规严罚

  初次违反罚款5000港币,并处以3个月的监禁

  目前香港客运市场良性运转,首先得益于严厉的法规。现在香港法律明确规定,没有出租车牌照的私家车有偿载客,就是违法,初次违反罚款5000港币,并处以3个月的监禁。

  首次被抓监禁3个月、罚款5000港元,第二次被抓处罚翻番,监禁6个月、罚款10000港元,更严重的是,违法成本不仅停留在法律层面上,违法者的记录将被保险公司作为参考,黑车司机将面临买不到保险的境地。

  对于乘坐黑车的乘客来说,同样可能付出代价,如果黑车发生交通事故,乘客将不可能得到保险公司理赔,因为非法运营行为是不受法律保护的。

(原标题:江苏失踪女大学生家附近遇害)

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