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盘点41只落马“大老虎” 四大特征引关注

A-A+2014年8月6日07:55人民网 评论

  7月29日,中央决定对周永康严重违纪问题立案审查,打下迄今为止最大“老虎”。随着中央反腐深入展开,一批“老虎”级乃至“大老虎”级的腐败官员相继落马,此次公布的周永康已是自十八大以来第41位落马的副省部级以上高官。

  这些落马的高官都有哪些特点?中央如何打“老虎”级官员?记者梳理了十八大以来被查处的41名副省部级以上违纪违法官员信息,从官员分布、线索路径、处置时长等维度解读“老虎”落马。

  特征一:

  半数家乡官 回避制度执行不够

  梳理落马高官的资料发现,在被调查处理的41名违纪违法干部中,“被带走时”在原籍省份任职的达18人,占总人数的44%。

  为何落马“家乡官”比例如此高?“官员在家乡任职相比在异乡任职拥有更多的亲戚朋友关系,受到糖衣炮弹的攻击力量比较大,对官员意志是个很大考验。如果没有强有力的制度和严格的自律,就很容易陷入腐败的陷阱中。”国家行政学院教授汪玉凯解释道,这是中国宗族社会,历史文化传统,地缘政治在现代腐败的具体表现和反映。

  事实上,异乡任职以防止腐败在中国官僚制度中由来已久,现今也有具体规定规范公务员回避制度。2012年,中组部、人力资源和社会保障部联合发布了《公务员回避规定》,其中明确指出公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府正职领导成员。

  中央党校政法部教授林喆表示,此轮“家乡官”密集落马说明过去几十年中公务员回避制度执行有待增强。她建议中央在全国展开一次全面清查,对于任职中有夫妻、父子、母女、兄妹等亲属关系的官员,要坚决调离,加强回避制度。

  特征二:

  网络举报震慑力大 成效显著

  这41位副省部级以上干部在被调查前,共有23人曾被举报,其中9例为网络举报。23个举报案例中,有6例为实名举报,其中5例也是被网络反腐打倒。

  近两年来,网络反腐成为群众监督的重要形式,对“苍蝇”和“老虎”级官员均产生了极大的震慑力。

  汪玉凯表示,网络反腐确实充分动员了社会的力量,对腐败寻根问底,形成天罗地网。虽然形形色色的腐败表现各异,隐秘很深,纪检、组织部门发现很为困难,但却逃不开老百姓的目光。“而网络反腐之所以如此有成效,主要是中央对社会反腐的重视不是一句口号,而是提供了一种便捷的手段。”汪玉凯指出。

  去年9月,中纪委网站正式开通,设置“12388网络举报”、“互动交流”等板块,接受网络信访举报。汪玉凯认为,中纪委将5个门户网站整合成1个门户网站,大大提高门户网站公开性,透明度,统一性。同时网站将社会举报放在特别突出重要地位,鼓励社会力量参与反腐,将网络反腐纳入正规、有序的渠道,不仅提高举报数量,还提高权威性、真实性。

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