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为何开发区会成为腐败高发地?

A-A+2014年4月29日07:01第一财经日报评论

  为何开发区会成为腐败高发地?南方某市开发区管委会办公室一名人士告诉《第一财经日报》,开发区不属于行政区,而是经济功能区,其主要职责是在发展经济方面,由于涉及到征地拆迁、修厂房、园区基础设施等各方面的项目很多,资金也多。“每年开发区的财政有很大一部分用在征地、修路等基础设施建设方面,钱多了,腐败和寻租空间也就比较多。”

  此前3月,中纪委网站刊发了题为《湖北:防止开发区“发展高地”变为“腐败洼地”》的文章。文章说:开发区作为一个地方经济发展的“特区”,与其他区域相比,优惠政策多、工程项目多、资金多、开发的土地多、自由裁量权大,在这种情况下,“发展高地”极易成为“腐败洼地”。

  前述开发区人士表示,在很多地方开发区的地位都比较高,有的是副市级单位,开发区内的国土资源、招商、基建等都是涉及到项目建设的强势部门,同时也是腐败可能发生的主要领域。

  以沈烈风为例,东湖新技术开发区官方网站显示,沈烈风在该区曾负责城市建设、土地收储和光谷现代服务业园建设发展工作,分管建设管理局、土地储备中心、光谷现代服务业园建设管理办公室和武汉光谷建设投资有限公司。

  湖北省纪委此前在专题研究开发区党风廉政建设问题时便指出,开发区潜在的廉政风险比普通行政区更高,必须围绕招商引资、工程建设、征地拆迁、选人用人、资金管理等重点领域和关键环节加强制度建设,最大限度防范腐败行为的发生。林小昭

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