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目前国家还没有开闸的政策动向

A-A+2013年4月28日15:3421CN评论

  撤县改市,何时开闸

  据南方周末记者采访,不少县的民政部门对撤县设市政策何时开闸并不清楚。南方周末记者试图联系民政部采访,但截至发稿,还未得到答复。一名民政部官员透露,吉林扶余和云南弥勒只是特例,目前国家还没有开闸的政策动向。

  不过,据媒体公开报道,由国家发改委牵头编制的《全国促进城镇化健康发展规划》即将亮相,这份规划透露出一个新迹象,一些省市将开展更大规模的中小城市建设,各地撤县设市(区)等相关动作将会越来越密集。

  在政策正式解冻之前,各地早已高烧不退。“万事俱备,只欠东风。”神木县委书记雷正西如此形容目前的形势。

  不惟神木、黎平,各地都在快马加鞭。云南省石林县为此成立撤县设市工作协调领导小组办公室,还曾决定举行《石林彝族自治县撤县设市的报告(征求意见稿)》的听证会。

  勿论解冻与否,于20年前开始正式推行、后经修改的设市国家标准早已过时,难以指导目前的设市实践。宋迎昌告诉南方周末记者,原来的标准已经落后,比如经济指标,站在当时的角度看很高,但今天看却是很低,很多县都可以达到,不能反映城市的经济聚集水平,急需民政部组织相关专家科学研究新的“县改市”标准。

  而在2010年2月召开的十一届全国人大常委会第十三次会议上,官方正式提出,我国将积极研究完善设立县级市的标准,把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇),适度改设为市。

  莫新华告诉南方周末记者,国家撤县设市标准的意见征求稿已发,仍处意见征求阶段。

  不过,在宋迎昌及多个省份民政系统官员看来,重启撤县改市是经济社会发展的客观要求,有不可阻挡之势。在国家大力推进新型城镇化的背景下,国务院应该尽快开启新一轮的撤县改市政策,在做足开启前的功课后,应该“应设尽设”,但坚决杜绝“乱改热”重来。

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