原标题:“十三五”期间安徽127.5万贫困人口纳入低保、特困供养救助范围

  中安在线、中安新闻客户端讯 民政民生事业发展成效,是美好安徽建设成就的重要体现。记者从11月27日省政府新闻办召开的“美好安徽‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会上获悉,“十三五”期间,全省共有127.5万建档立卡贫困人口纳入了低保、特困供养救助范围,用于社会救助方面支出资金达到620多亿元,比“十二五”增长了40%。高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度全面建立,分别惠及168万老年人和59万老年人。

  助力脱贫攻坚兜底保障

  中央关于打赢脱贫攻坚战提出了“五个一批”脱贫措施,“低保政策兜底一批”是其中的重要内容。

  安徽省民政厅党组书记、厅长张冬云介绍,“十三五”期间,我省坚持农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,实现农村低保标准稳定高于国家扶贫标准,并将符合条件的对象全部纳入救助范围。

  目前,全省农村低保对象182.4万人,其中建档立卡贫困人口占农村低保对象的58.8%,占全部建档立卡贫困人口的22.2%。全省共有127.5万建档立卡贫困人口纳入了低保、特困供养救助范围。特别是今年以来,在脱贫攻坚收官之年,我们通过逐户排查,将符合条件的未脱贫人口493人、脱贫不稳定人口2281人、边缘易致贫人口5094人全部及时纳入低保,基本做到了“应保尽保、应兜尽兜”。

  省委、省政府社会救助工作高度重视,全省“十三五”期间用于社会救助方面支出资金达到620多亿元,比“十二五”增长了40%。这五年,城乡低保标准也大幅提升,城市、农村低保标准均接近640元/月,较“十二五”末分别增长了41%、135%。共保障农村特困人员34.9万人,平均供养标准达到了月人均848.5元。这些兜底保障政策的实施,使广大贫困家庭实现了“不愁吃、不愁穿”。

  多种渠道开展救助帮扶

  面对各类特殊困难群体,我省充分发挥低保、特困供养、临时救助等政策,通过多种渠道开展救助帮扶。

  在开展精准救助方面,我省进一步完善低保等社会救助政策,对不符合整户纳入低保范围的贫困户,根据户内有重度残疾人、重病患者的情况,可以单独纳入低保范围。建立“救急难”制度,对遭遇突发困难的群众给予即时救助。

  今年疫情、汛情发生后,我省迅速出台意见,进一步放宽临时救助户籍地申请限制,简化流程开展先行救助。特别是在王家坝闸开闸蓄洪后,第一时间成立工作组赶赴蒙洼蓄洪区开展工作,印发困难群众帮扶救助政策明白纸,通过张贴公告栏和应急广播等多种形式宣传救灾期间社会救助政策,公布省市县三级救助热线,确保所有受灾困难群众求救有门、有求必应。全省共有4.14万因疫因灾困难群众及时被纳入保障范围,2241.7万人次困难群众领到了11.95亿元的价格临时补贴。

  同时,健全完善机制。出台我省《关于改革完善社会救助制度的实施意见》,建立健全“8+1+N”的社会救助体系(8是指低保、特困供养、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等8种救助方式;1是指社会力量参与;N是指其他救助),社会救助合力进一步增强。

  加大救助改革,推行“互联网+社会救助”,与26家银行业金融机构实现了信息共享。推进低保审批权限委托下放到乡镇(街道)实施,全省乡镇(街道)共设立社会救助服务“一门受理”窗口1530个,群众申请救助更加方便、快捷。我省困难群众救助工作绩效评价也连续6年位于全国优秀省份行列。

  各类特殊群体关爱服务保障更加有力

  “十三五”期间,全省有30多万老年人纳入特困供养范围,失能半失能特困人员集中供养率超过50%。77.9万老年人纳入了最低生活保障范围。高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度全面建立,分别惠及168万老年人和59万老年人。

  实际保障孤儿6000多人、事实无人抚养儿童1.9万人,以及其他困境儿童21万人,社会散居和集中供养孤儿每人每月基本生活保障标准分别不低于1050元和1450元。

  共发放困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴资金49.5亿元,惠及382万人。年均受救助的生活无着人员达5万人次,救助管理系统寻亲工作走在全国前列,平均每年成功帮助3000多人回归社会和家庭。

  基本养老服务体系进一步完善

  “老吾老以及人之老”,做好老年人工作是义不容辞的责任。近年来,我省制定了《安徽省积极应对人口老龄化中长期规划》《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列文件,并将《安徽省养老服务条例》列入立法计划。

  特别是“十三五”期间,省政府每年都将养老服务体系建设纳入民生工程,将“养老服务发展”列入各市政府目标绩效考核指标来推进。通过多年努力,面向全体老年人的养老服务供给持续扩大,县级、街道、社区三级养老服务中心覆盖率超过90%,养老机构总数达到2456家、床位近40万张,社区养老服务设施总配建面积192万平米,医养结合机构489家,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本成型。有9个地级市进入全国居家和社区养老服务试点城市范围,全国首个世界银行支持养老服务体系建设示范项目在安徽落地。

  民政基本社会服务水平全面提升

  民政基本社会服务与人们的日常生活息息相关。婚姻登记方面,五年来全省各级民政部门共为老百姓办理婚姻登记490余万对,同时完成了建国以来现存历史婚姻登记档案补录工作,婚姻登记数据库信息更加完备。

  围绕“逝有所安”,全省16个市全部实施困难群众基本殡葬费用减免制度,年均11万人享受惠民殡葬政策,群众丧葬负担进一步减轻。城乡公益性公墓建设加速推进,目前全省有城市公益性公墓62座、乡镇公益性公墓1005座、殡仪馆79座,三分之一的火化设备得到了更新改造。深化殡葬改革,我省遗体火化率保持全国前列,节地生态安葬率超过55%,绿色殡葬文明新风正在养成。

  针对各类民政服务对象,我省持续绷紧疫情防控和安全生产这根弦,严格落实常态化防控措施,确保了全省2600多家敬老院、养老院、福利院、救助站等机构10.7万名服务对象和2.5万名工作人员未出现一例疑似、确诊病例,五年来未出现1起重大安全事故,没有1起冲击社会道德底线的事件发生,确保各类特殊困难群体与全省人民一道同步迈进全面小康。

  张冬云表示,“十四五”时期,我省将进一步统筹社会救助体系,编密织牢社会救助兜底保障安全网;推进养老服务转型升级,构建具有安徽特色的多层次养老服务体系;进一步完善儿童福利和儿童关爱保护体系,保障未成年人健康成长,推动民生事业高质量发展,为强化“两个坚持”、实现“两个更大”、加快新时代美好安徽建设作出更大贡献。(记者 汪乔 许梦宇)

  (责任编辑  黄友情)