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人大代表张坚:对涉留守群体案开辟绿色通道

A-A+2014年3月9日09:54安徽财经网评论

  “针对农村留守女童的性侵犯罪严重,我省近五年共审理878件,占涉农强奸案件的20%。盗窃、抢劫留守群体的案件增多,近五年共审理3344件,占盗窃、抢劫犯罪案件总数的15%……”今年,全国人大代表、省高级人民法院院长张坚的建议关注留守群体权益保护。

  涉及留守群体权益保护纠纷案件增多

  “随着我国改革开放不断深入,工业化和城镇化速度进一步加快,农村大量青壮年劳动力进入城市务工,这一方面有利于农村发展,改善农村民生,但同时也带来了一些矛盾和不容忽视的问题,突出表现为农村留守群体(留守儿童、留守妇女、留守老人)的权益保护问题”。张坚以安徽为例,介绍到我省法院受理的涉及留守群体权益保护纠纷案件增多,在一些外出务工人员较多的地区,该类案件占全部婚姻家庭类案件的30%;针对农村留守女童的性侵犯罪严重,近五年共审理878件,占涉农强奸案件的20%;盗窃、抢劫留守群体的案件增多,近五年共审理3344件,占盗窃、抢劫犯罪案件总数的15%;农村留守青少年得不到正常的关爱、教育,犯罪案件不断增多,近五年共审理4926件,占涉农犯罪案件的24%;因外出务工产生“婚外情”,男方要求与留守妇女离婚案件呈上升趋势,近五年共审理36318件,占涉农离婚案件总数的30.13%;留守老人得不到关心照料,赡养纠纷在一些经济欠发达地区呈上升趋势。

  对涉留守群体案件开辟“绿色通道”

  鉴于此,张坚建议,必须进一步加大农村留守群体权益保护力度,建立健全相关工作机制。

  “县(市、区)党委政府要成立由领导牵头,教育、卫生、财政、民政等相关部门参与的涉留守群体工作领导小组,研究解决涉留守群体工作中存在的困难和问题”。张坚建议,乡镇要建立涉留守群体工作联席会议制度,及时协调解决留守人员生产、生活、学习中存在的困难和问题。村级组织要切实掌握留守家庭、人员基本情况,建立基层党员干部联系留守家庭、人员制度,及时排查、妥善化解“涉留”矛盾纠纷。

  在具体措施方面,张坚认为,政府要通过财力、物力、人力的合理配置,不断完善农村社会公共服务机制和设施建设。例如鼓励民间资金和社会力量兴办托幼、暑期托管、文化补习、老年阅览室、体育锻炼、文化娱乐等符合农村特点的服务机构。

  “要依法严厉打击侵害留守儿童、妇女、老人的犯罪行为,积极实施司法援助服务,对农村留守群体法律援助申请,优先受理审批,及时办理”。张坚建议,法院要对涉留守群体案件开辟“绿色通道”,缓减免诉讼费用,确保及时维护留守群体的合法权益。

  安徽财经网特派记者 祝亮 李皖婷 沈娟娟 俞宝强

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