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安徽完成县级工商质监药监合一 成立市场监管局

A-A+2014年2月28日06:29人民网评论

  人民网合肥2月27日电(记者李希 韩震震 实习生杜睿)十八届三中全会指出,要使市场在资源配置中起决定性作用,这就要求政府转变职能、减少部门职能交叉,整合相关职责。

  记者日前获悉,根据安徽省委办公厅24号文件部署,安徽省调整了省级以下工商、质监、药监行政管理体制。目前,安徽县级“三局合一” 已基本完成, 统一挂牌“市场监管局”,实行属地化管理,变成了当地政府的工作部门。

  “虽然已实现合并,目前还有一些实质性的融合需要推进,包括执法证和执法服装等问题”,安徽省编办市县机构编制管理处处长吴鹏告诉记者,这种合并打破了原有省、市、县三级单位垂直管理,将市场监管的任务和责任由该级政府承担,原有的上级单位转变成为业务指导者。

  “如此一来,就强化了属地政府对食品安全监管责任。过去因为分段监管,边界责任不明晰,推诿扯皮现象时有发生,极易造成食品安全事故。”吴鹏说,如此一来也精简了机构编制,“政府之前立下军令状、约法三章,机构编制只减不增、财政预算人员只减不增。只有用减的办法才能彻底扭转各方面对机构编制的预期。”

  至于合并后的人员重叠、分流问题,吴鹏说,原内设重叠机构三个办公室整合成了一个,并鼓励整合后的人员下基层,充实一线。“基层工商所职能单一、人员少,现在整合后的一部分人员充实到了基层,加强了一线力量,也强化了食品安全监管。”

  对于融合的效果,吴鹏说,改革毕竟是一个渐进的过程,免不了出现一些困难或者问题,“但大的框架已经搭好,具体问题解决起来就容易多了。”

  国家相关部门领导来安徽调研时说,安徽在县级市场监管整合方面有着比较大的突破和创新,走在全国前列。至于省市机构改革的时间表,吴鹏说,结合下一步要进行的全国范围内的市县机构改革,安徽可能还会有动作。“根据国务院要求,省里的改革要在今年上半年全部结束,市里的改革要在今年12月底结束。”

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