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安徽首届PPP高峰论坛在肥举行 经济专家现场建言献策

A-A+2015年5月11日10:04新浪安徽评论

  5月10日下午,由中国财政学会PPP研究专业委员会主办、安徽省路网交通建设集团有限公司和安徽省信用担保集团有限公司联合承办的安徽省首届PPP模式发展高峰论坛合肥拉开帷幕。财政部财政科学研究所原所长贾康等来自国家发改委、财政部、银监会等有关部委的领导和权威专家,纷纷来到现场为安徽的PPP模式发展建言献策。

  此次论坛的主题是“新常态、新模式、新机遇”,重点围绕在“一带一路”、“长江经济带”等国家重大发展战略的引领下,探讨政府和社会资本合作的新路径、银企合作的新模式、社会资本投资的新渠道以及基建企业面临的新机遇。

  近年来,PPP模式处在空前发展,国家大力推进PPP项目,取得了积极的成效。安徽省是国家发改委PPP模式的首批试点省,在PPP模式的探索和实践上,安徽亦先行先试,走在了全国的前列。去年财政部推出的30个PPP模式示范项目中,我省入围的就有4个项目,投资总额240亿元,项目的数量和投资人均居全国第二。去年以来,安徽省发改委和安徽省住建厅已发布多项,共投资数千亿元,从项目推进效果看总体进展顺利,PPP模式对我省有效利用社会资本,推进经济建设发挥了巨大的作用。

  安徽是国家新型城镇化综合改革的试点省,所带来的城镇化建设、基础设施、节能环保、新农村建设等一大批项目,势必会为社会资本提供更多的投入性。在城镇化的进程中如何把握住PPP模式带来的新机遇,已经成为搭建政府部门参与企业,以及金融机构所共同面临的重要的课题。财政部财政科学研究所原所长贾康在接受新浪安徽专访中,对PPP模式在安徽城镇化过程中的运用提出了自己的看法和建议。

  贾康表示,中国的城镇化进程在不断向前发展,未来会有更多的人从农村到城市定居,变成市民,因此建城区要不断扩大,基础设施要一轮一轮的升级换代。安徽作为中部崛起发展战略中的重要主体,更应该注意抓住客观需要和发展机遇,在这个过程中,PPP模式一定是大有用武之地的。

  他认为,安徽的城市在接下来的一轮发展过程中,应该要有长远的眼光和通盘考虑,及时地做具有前瞻性的规划和设计,将最先进的诸如“海绵城市”、“综合管廊”等概念运用了新城区建设和老城区的改造中来。“虽然这些概念的引入运用可能需要更多的投入,但其实是非常划算的,因为它是可以避免城市的重复建设,是可以一下子管未来一两百年的。”

  在贾康看来,先进城市建设模式的引进,必定需要地方政府更多的资金投入,在城镇化加速和地方政府背负巨额债务的双重背景下,积极推进PPP模式将是各级地方政府在我国经济发展进入“新常态”后的必然选择。“借助于PPP模式,政府手里可用的资金不是自己看得见的眼下这一点的资金,而是循互性的民间资本和社会一起来做,那就应该是一下子争取到位,按照综合管廊的理念,把我们的基础设施一下升级到位,诸如此类的,我认为都是运用PPP模式创新,把过去不好想象,哪怕想到了,也不好操作实施的事情,真正既想到又做出来。”

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