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合肥首次全市域开展禁烧 实现“一乡(镇)一策”

A-A+2014年10月11日16:01 合肥晚报评论

  今年合肥发出史上最严“秸秆禁烧令”,首次在全市域开展秋季禁烧。如今,禁烧大幕拉开已近20天。昨天,全市秋季秸秆禁烧和综合利用工作总调度会召开,透露全市83个主要涉农乡镇(街道)均制定了秸秆综合利用工作计划,实现了“一乡(镇)一策”。

  【禁令】首次在全市域开展禁烧

  秋收大战已经打响,秸秆禁烧大幕也随之拉开。今年,我市首次发出“秋季秸秆禁烧令”,禁烧期为9月20日至11月20日。

  截至10月9日,全市秋季水稻已收割完256.5万亩,占种植面积的57%,其中中稻收割完67%,晚稻即将收割;玉米收割完19万亩,占种植面积的73%。

  值得注意的是,今年的“秋季禁烧令”更加严格,不仅在全市域范围开展禁烧,而且,除了对农作物秸秆禁烧以外,还对垃圾、荒草、落叶等禁烧,并严禁将秸秆抛置于河道、沟渠及水库塘坝等水体中,以免造成污染转移。

  市禁烧办相关负责人介绍,为防控焚烧,全市共建立一级管理网格111个,二级网格1503个,三级网格28202个,落实禁烧监管人员近10万人。秋季禁烧开展以来,乡、村、组3级管理网格24小时在岗在位,全时段、全区域死看硬守。

  同时,自9月20日起,市级5个督查组、2个巡视组、6个执法组进驻县(区)开展禁烧执法检查。全市819个巡查督查小组4180人在一线巡查督查,1000多人参与禁烧执法。

  【利用】实现“一乡(镇)一策”

  堪称“史上最严”的禁烧令,不仅范围广,在禁烧的同时,还要求大力开展农作物秸秆综合利用,力争秋季秸秆综合利用率达到80%以上。

  “今年,我们的综合利用措施更实,实现‘一乡(镇)一策’。”该负责人告诉记者, 全市83个主要涉农乡镇(街道)均制定了秸秆综合利用工作计划。

  其中,肥西县上派镇、三河镇、严店乡、长丰县义井乡、巢湖市中庙街道、天河街道以秸秆堆(沤)肥利用为主,肥西县花岗镇以草编利用为主,庐江县盛桥、巢湖市凤凰山街道以收集发电利用为主,其余乡镇(街道)均以秸秆机械化粉碎还田利用为主。

  据悉,83个乡镇共计划利用秸秆占秸秆总量的90%以上,其中计划65%的秸秆机械化粉碎还田、10%的秸秆堆肥沤肥还田。

  此外,秋季全市继续确定50个行政村为联收联耕试点村,深入开展水稻秸秆联收联耕整村推进试点工作。

  【奖补】已落实资金2亿元以上

  尤为一提的是,秸秆综合利用将有奖补。

  截至目前,奖补资金落实到位。全市上下共落实秋季秸秆禁烧和综合利用工作资金2亿元以上,其中省级下拨资金3029万元,市级财政资金7195万元。

  在市政府规定的秸秆离田还田30元每亩的奖补标准上,肥西县追加财政资金1000多万元,将全县各乡镇水稻、玉米秸秆离田还田标准提高到40元/亩。

  此外,肥东县店埠镇、撮镇镇、肥西县三河镇、严店乡等乡镇加大投入,使秸秆离田还田补助达到50元/亩及以上,提高了农民参与秸秆禁烧的积极性。

  【问题】过半秸秆未旋耕还田

  虽然秋季秸秆禁烧工作有序推进,但是,还存在不少问题。大部分收割后的秸秆没有旋耕就是其中之一。

  该负责人介绍,由于前期雨水较多,田间墒情不符合农机作业要求,加上农业机械缺乏、秋种时间长、冬季休耕田多、秋冬翻耕习惯减少等因素,导致全市水稻秸秆留茬高、旋耕少。据统计,全市有55%以上收割完的水稻秸秆铺在田间而没有旋耕还田。

  同时,部分脱粒后的秸秆弃置于路边林下,存在较大的焚烧隐患。部分乡镇禁烧措施落实不到位。部分联合收割机没有安装秸秆粉碎装置,导致收割后的秸秆没有粉碎。

  对此,该负责人表示,下一步,将继续加强农机作业监管,严防无粉碎装置的收割机下田作业,严格实行短茬收割。

  对于还田未旋耕的秸秆,及时组织机械翻耕,或组织农户上水沤肥;对于弃置于路边林下的秸秆,组织开展就地堆肥,或组织市场化主体开展收集利用。

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