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合肥或将设医患纠纷调解委员会 医闹将被禁止

A-A+2014年10月9日09:50 江淮晨报评论

  《合肥市医患纠纷预防与处置办法(征求意见稿)》正在面向社会公开征求意见。10月15日前,市民可以登录“合肥政府法制网-地方立法-立法征求意见”专栏,提出宝贵意见,并请留下有效联络方式。

  通过网络方式提出意见和建议,可在征求意见稿下方点击“发表意见”;电话(传真)请拨打63538475;邮件请寄至“合肥市东流路100号市政务中心一区B座2409市政府法制办立法处”;电子邮件请发送至lvzhengfaxue@163.com

  晨报讯 处理医患纠纷,将有章可循。昨天,江淮晨报、江淮网记者从合肥市法制办获悉,《合肥市医患纠纷预防与处置办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)公开征求意见,该办法详细规定了医患纠纷预防和处理中的各种“规矩”,施行有望缓和医患纠纷。此外,合肥市还有望设立市、县(市)区医患纠纷人民调解委员会,作为“第三方”来化解矛盾。

  合肥将为医患纠纷设立调解机构

  医患纠纷处理难点在于双方各执一词。在化解矛盾时,合肥将请“第三方”介入。《办法》提到,合肥将设立市、县(市)区医患纠纷人民调解委员会,作为专业调解医患纠纷的群众性组织,接受市、县(市)区司法行政部门的指导。

  医患纠纷人民调解委员会应在卫生行政部门和司法行政部门的指导下建立医患纠纷人民调解咨询专家库,为医患纠纷的调查、评估和调解提供咨询。“调解委员会的职责,包括受理调解申请,引导解决纠纷,给医疗结构提出预防建议,以及向政府有关部门反映医患纠纷调处工作情况。”市法制办相关人士介绍。

  据悉,在调解医患纠纷中,该委员会不收取费用。

  接到调解申请3个工作日内“给说法”

  《办法》提出,医患纠纷人民调解委员会在接到申请后,应当在三个工作日内予以审查并答复当事人,不予受理的,应当书面通知当事人并说明理由。该委员会应当自医患双方提出调解申请之日起的三十个工作日内调结,鉴定和责任评定期间除外。因特殊情况需要延长调解期限的,医患双方可以约定延长调解期限;超过约定期限仍未达成调解协议的,视为调解不成。

  医患双方经调解达成协议的,该委员会应当制作调解协议书。医患纠纷人民调解协议书可以作为医疗责任保险理赔的依据。

  医患双方经调解不能达成协议的,人民调解员应当及时引导医患双方通过其他法律途经解决纠纷。

  不文明“医闹”等行为将被禁止

  为了让医患双方都“冷静”下来,妥善处理纠纷,《办法》还提出了医患双方的权责,一些不文明或违法行为将被杜绝。

  《办法》提出,患者享有医疗权、知情权、选择权、决定权、隐私权等权利。与此同时,也有一些行为是“做不得”的。例如:在医疗机构私拉横幅、聚众滋事、围堵大门或者在重要出入口影响人员正常进出;在医疗机构内寻衅滋事;冲击或者占据医疗机构办公、诊疗场所;侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者限制医务人员人身自由,或者威胁其他人员人身安全的行为;在医疗机构内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物等。

  面对病患家属的“不理解”,医疗机构方面则要提前做好沟通。《办法》提出,医疗机构需要指定专门人员解答患者或者其近亲属的疑问,告知医患纠纷处置程序和途径,引导医患双方通过人民调解等法律途径解决纠纷。

  鼓励医疗机构参加医疗责任险

  《办法》提出,医疗机构应当安排接待场所,配备专门人员接受患方或者其近亲属咨询和投诉,并在显著位置公示医患纠纷的解决途径、程序以及相关机构的地址和联系方式。

  卫生行政部门应当引导医疗机构参加医疗责任保险,鼓励医疗机构与医疗责任保险承保机构协商合作,发挥医疗责任保险在医患纠纷处置工作中的风险分担作用。

  公立医疗机构应当按照国家、省和本市有关规定参加医疗责任保险。鼓励其他医疗机构自愿参加医疗责任保险。

  索赔金额超10万或需先进行责任鉴定

  对于经济赔偿这一医患纠纷的其中一个焦点问题,征求意见稿也做出了限定。

  发生医患纠纷,医疗机构应当启动医患纠纷处置预案,并按规定程序处置。随后,医患双方可以共同或者分别向医调委申请调解。

  在经济赔偿方面,公立医疗机构与患者自行协商解决医患纠纷,其经济补偿赔偿最高不得超过2万元。通过人民调解的医患纠纷,医患纠纷人民调解委员会应当视情启动专家咨询程序,必要时可进行医疗事故技术鉴定或医疗损害鉴定。对索赔金额10万元以上的医患纠纷,应当先进行医疗事故技术鉴定或医疗损害鉴定,明确责任。

  患者病例管理将更加规范

  病例管理不规范是医患纠纷的焦点之一。《办法》要求,患者或者其近亲属需要复印或者复制病历资料的,医疗机构应当按照病历管理的有关规定提供,并加盖证明印章。要求封存病历资料或者现场实物的,医患双方应当共同封存,并由医疗机构保管。封存病历资料或者现场实物的,医疗机构应当开列封存清单,由医患双方盖章或者签名后,各执一份。晨报记者 于巧妮 通讯员 吕正

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