湖北武穴教育局超编200% 部分在编人员吃空饷(图)

来源:新京报 2012-07-02 13:32:29
5月30日上午,上班时间,武穴市教育电视台办公区大门紧锁。5月30日上午,上班时间,武穴市教育电视台办公区大门紧锁。
武穴市教育局办公大楼。新京报记者 龙在宇 摄武穴市教育局办公大楼。新京报记者 龙在宇 摄

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  近期,有网友爆料湖北武穴市教育局的人事怪现状。

  记者调查发现,该教育局,一方面大量人员超编,需挪用其下属单位的事业编。另一方面,有官员占着编制,不上班,吃空饷。

  2011年,中央机构编制委员会办公室发布《关于开展事业单位清理规范工作的通知》,在对事业单位编制清理的要求中,中编办提出,“对职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位,要相应核减编制。”

  但在武穴市教育局,事业单位的多余编制并未得到清理,还存在政府机关将事业单位编制挪用等情况。

  编制专家对此建议:需从制度设计入手,还要加大制度层面的执行力。

  1 探访 两家下属单位42个编制被挪用

  武穴市,位于长江岸边,是湖北省黄冈市下辖的一个县级市。

  武穴市教育局的办公楼在宁江路,共有6层。第6层,是武穴市教育电视台的办公地。

  5月30日,上午8点,整个教育电视台空无一人。走廊里能见到一个老旧的电脑教学室和一间狭窄办公室。

  楼下其他科室的工作人员解释说,教育电视台的人可能出去办事,“那里平时上班的也只有3个人”。

  记者核实教育电视台的通讯录,上面确实只有3人。

  记者从武穴市编制办获得教育电视台的事业编制表,表上显示,该台共有51个编制,比实际所在的工作人员多出了48人。

  当地一名知情人说,教育电视台的许多编制,被教育局挪用。

  记者对照武穴市教育局工作人员的通讯录,发现有31人的名字,出现在教育电视台的编制表里。

  例如彭书政、郭永生、吕浩铸三人,如今分别是教育局办公室、基础教育课、职成教科的负责人,但这3人的编制在武穴市教育电视台。而教育局财务科,所有4名工作人员的编制,都在教育电视台。

  武穴市勤工俭学管理办公室(简称勤俭办),亦有大量编制被该教育局占用。勤俭办的通讯录显示,在岗人员为4人,而其核定事业编制为29人。

  比对教育局工作人员的通讯录和勤俭办编制表,可发现勤俭办有11个编制被教育局挪用。

  2 调查 23个编制,8个领导,17个科室

  一份来自武穴市机构编制委员会办公室(简称编制办)的《市教育局机构编制情况表》显示,武穴市教育局的行政编制数为23人。

  这个正科级单位,配置了8名局领导,下设17个科室。即使每个科室只有一名工作人员,也会超编。

  该教育局最新的《机关人员通讯录》上,登记了71名工作人员的联系方式。

  多名教育局的工作人员证实,通讯录上的人,目前都在教育局上班。

  在教育局的各个科室中,工作人员最多的是办公室,共有6人。职成教科、社管办等科室,只有1名工作人员。

  为何要设立这么多科室?局长王卫平解释说:这样的机构设置延续了多年,即便存在人员超编的情况,工作中有时也会人手紧张。此外,机构设置讲究对口,上级机构设立科室后,为了便于工作联系,下级机关也会成立相应机构。

  据了解,武穴市教育局的上级业务单位黄冈市教育局,就设有25个机关科室。而与武穴邻近的麻城、英山等县市的教育局,设置的机构也均在15个以上。

  教育局一位内部人士表示,今年初教育局工作人员大约60人。2月份,局机关又从基层学校和局属二级单位调来10多人,使得本已超编的情况更加严重。

  熟悉当地情况的人士介绍,下属的事业单位,其实就是教育局解决超编人员编制问题的“后花园”。

  无论是挤占还是挪用编制,都是被禁止的。

  中央编办与监察部联合制定的《机构编制监督检查工作暂行规定》指出,各级编制管理机关在机构编制工作中,有违反规定挤占、挪用编制行为的,由上级机构编制管理机关按照规定给予处理。

  上述知情人说,像这种情况,如果上级单位不下决心查处,当地的编制办,也大多睁一只眼闭一只眼。

  武穴市编制办的工作人员证实了这一说法,对于占用下属事业单位编制的情况,他们有所了解。在谈及如何处理时,他表示“难度很大”。

  对于人员超编的情况,武穴市教育局局长王卫平并不讳言。他接受采访时说:“局机关确实存在超编的情况。对此,我们也正在想办法积极处理。”

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