原标题：[两会好声音]省人大代表翟培敏：强化诉源治理实效 深化律师在多元化解矛盾纠纷中的作用
省人大代表翟培敏
中安在线、中安新闻客户端讯 2020年1月2日，最高人民法院发布《最高人民法院 司法部 中华全国律师协会关于深入推进律师参与人民法院执行工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》的出台，有助于降低当事人解纷成本，维护当事人商誉；同时利于缓减法院案多人少压力，进一步优化审判资源配置。有助于从源头上减少、降低诉讼，提高司法机关的社会治理能力，及时化解社会矛盾，促进社会稳定和谐。
结合此背景，在安徽省第十三届人民代表大会第三次会议上，省人大代表翟培敏提出《提高司法治理能力建设，充分发挥律师在多元化解矛盾纠纷中的作用》的建议，得到相关部门给予充分重视并付诸贯彻落实。该项制度实施以来，通过律师参与调解，促使当事人达成和解协议、当事人撤诉情况已在部份法院初见成效，但翟培敏在调研中发现，在律师参与的实践中，仍暴露出一些问题。
“该制度实施后，各地法院作法不一，有的法院没有将该项制度向当事人进行书面告知，使当事人对律所调解工作室、律师调解不了解，不信任，这给律师参与调解造成了阻力。”翟培敏介绍说，还有部分法院对律师参与调解的经费的补助，仅对律师参与调解成功或不成功制定对应的补助制度，而对律师参与调解过程中，通过律师调解，促成当事人撤诉的情形没有制定相应的制度和规则。
对此，翟培敏建议，在委派、委托律师调解前，由人民法院向律师或律所发送一份委派（委托）调解函，作为委派（委托）律师参与调解案件的根据。
同时，为了便于当事人了解律师参与法院诉前多元化解矛盾纠纷机制，在司法机关委派、委托律师调解前，由人民法院向案涉当事人下发一份委派律师调解告知函，宣传多元化解矛盾纠纷对节省当事人诉讼成本、简化诉讼程序、当事人合法权益及时得到有效维护等方面的积极意义，既解决了当事人知情权，又能使律师更好的配合司法机关调解案件。
翟培敏还建议，建立律师参与多元化解矛盾纠纷的经费保障制度、简化对律师参与多元化解矛盾经费补助的落实程序，激发律师参与案件诉前调解积极性。（记者 史睿雯）
来源：中安在线
（责任编辑 程德帅）
