原标题：创新基层治理体系 助力实施乡村振兴
“基层干部能力高低，决定了乡村未来能否快速实现振兴。”全省选派干部优秀标兵、望江县赛口镇党委书记范结友建议，“十四五”期间，要积极创新基层治理体系、提升基层治理能力，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效，奠定较好的基础。
“社会治理，既包含了自上而下的管理，又包含了自下而上的自治，这种关系的最佳状态即为善治，需要全域覆盖、全员参与的法治、德治、自治融合。”范结友说，善治的过程是一个坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的过程，需要广泛动员各类群众、各类组织、乡贤能人积极参与、紧密互动，需要广泛发动群众积极参与、切实保障群众合法利益，从而实现基层社会管理和社会自治的有效统一。
范结友说，当前农村党组织治理能力有待提高。一是村级规模大、工作任务重、干部职数少，加之脱贫攻坚、防火防汛、信访维稳等，检查多、表格多，使得村干部少有时间下组入户，难以兼顾每个片区、每个屋场；二是不少村干、尤其是书记，住在镇上甚至县城，开着小车来上班、下班后一溜烟走了，脱产化现象较多，跟群众的距离拉远了，感情也淡了；三是农村党员队伍老化、党员干部队伍结构失衡，导致有的村党支部组织涣散、权威削弱，难以适应当前乡村发展的需要；四是有的村村级集体经济收入有限，导致村党组织在群众中的威信不高，动员能力不足等。这些都成为了当前制约农村党组织治理能力提升的关卡。
“当下，乡村传统德治弱化、法治作用发挥不够，尤其村民自治制度落实不力，使得乡村善治之路任重而道远。”范结友说，有的村忽视了民主决策、民主管理、民主监督，广大群众对基层事务的知情权、参与权和监督权没有得到相应的保障；有的村村民组长工资待遇没有保障，组长没人愿意当，有的是抓阄、有的是推磨转圈，导致组内事物无人问津、群众诉求上传下达不及时；有的村村民理事会等社会组织参与村民自治的积极性不高，一些理事会形同虚设。
范结友建议，“十四五”乡村振兴过程中，全市要高度重视基层治理。要抓好班子、带强队伍，重视和加强村民组长队伍建设，解决有人来振兴乡村的问题，尤其要坚持运用民主集中制，将压力层层传递，责任层层分解；要培育产业、壮大经济，解决有钱来振兴乡村的问题；要保护环境、加大投入，解决用什么来振兴乡村的问题，尤其完善基础设施、整治人居环境，吸引更多的人来投身乡村振兴；要招商引资、融合三产，解决怎样振兴乡村的问题。（全媒体记者 沈永亮）
来源：安庆新闻网
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