原标题：创新驱动 国际合作 重商亲商——铝都濉溪培育制造业高质量发展沃土
产城融合发展安徽濉溪，运河故里，诗韵和酒香融为一体，古朴与现代相得益彰。
时代浪潮滚滚向前，安徽濉溪发展脉搏更加强劲。在国家长三角一体化战略以及安徽省委省政府振兴皖北战略框架下，濉溪县奋力打造实力濉溪、活力濉溪、魅力濉溪、美好濉溪，突出抓招商、抓项目、抓城建、抓园区，县域经济实力显著增强，发展环境不断提升。
作为濉溪县经济社会发展的重要阵地，濉溪经济开发区紧紧围绕“双创”、招商引资、项目建设等工作创新思路、创新办法、创优环境，各项工作迈上新台阶，荣登2018年、2019两年度安徽省开发区综合考核三十强，在2019年安徽17家进入国家级开发区培育期的省级开发区综合发展水平考核评价结果中区域带动能力高居榜首。
如今的濉溪经开区，铝基新材料、机电装备制造、精细化工、智能家电等主导产业蓬勃发展，海内外客商纷至沓来，在这里追逐梦想，创造美好明天。
开拓进取构建卓越产业集群
早在上世纪80年代，铝产业就是濉溪县的主导产业之一。随着时代的发展，濉溪经开区铝基新材料产业已经迈入了新的时代。
2017年4月，濉溪经开区被评为“安徽省铝基新材料专业商标品牌基地”；2018年5月成功获批国家火炬特色产业基地；2019年11月被安徽省政府批准为“安徽省濉溪县铝基金属材料特色产业集群（基地）”，基地荣获“安徽省县域特色产业集群基地称号”，高质量发展态势愈加明显。
华中天力铝业冷轧车间为加速园区产业结构优化，濉溪经开区积极实施产业集群化发展战略，按照“大项目-产业链-产业集群-制造业基地”的发展路径，围绕主导产业，重点发展铝基新材料产业基地。园区科学制定铝产业发展规划和促进政策，充分依托产业基础，通过政府推动，企业主导，推动产业调整与转型升级，促进铝产业集群化、集约化发展。
以引进龙头企业、“旗舰”项目和产业链薄弱项目为重点，濉溪经开区着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链条长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，加快形成新经济增长点，不断提升主导产业集聚效应。“龙头企业引领、骨干企业跟进、关联企业配套”的产业梯队逐步形成。
目前，濉溪经开区已汇聚了以美信铝业、力幕科技、沪源铝业为龙头，广博机电、理士电源、金鸿盛电气等50余家企业为支撑的上下游关联企业，基本具备了型、板、带、箔、汽摩配的产业链条，各类铝基高端金属材料铝材加工能力年70万吨。铝基复合材料、工业铝型材和高精度铝板带箔生产企业成为基地产业的骨干和核心。
其中，华中天力拥有安徽省最大的高精度铝板带箔生产基地以及国际领先的生产流水线，产品畅销中国内地、欧美及“一带一路”沿线国家等十几个国家和地区，目前主要产品出口正在稳步提升，其中铝合金容器箔出口一直位居安徽省第一名、行业前列。
力幕科技聚焦“专精特新”，不断提高科技研发力度和创新能力，力争“单打冠军”，其生产的电池铝箔产品，填补了安徽省该类产品的空白，最薄“双零”铝箔产品厚度仅为0.006毫米，处于国内领先水平，赢得了市场。
据统计，目前基地已拥有涉铝企业70余家，规模以上工业企业48家，高新技术企业14家，其中年产值超过10亿元以上的企业4家，5-10亿元企业3家，1-5亿元企业21家。2019年新增规模以上工业企业11家，已形成以再生铝、铝型材、铝箔精深加工为主导，新能源、轨道交通装备、航天航空、军工装备、汽摩配等产业延深集群。
今年，濉溪经开区又有一批优质项目落地、建设，总投资14.2亿元的万顺包装铝箔加工项目正在建设，还将实施力幕科技二期、菲恩智谷、雄创铝业、铜鼎新材料、亚瑞车业等，进一步提升铝基新材料产业发展层次和发展质量。
开放合作打造一流国际合作园区
今年年初，安徽省开放型经济工作领导小组办公室下发《关于加强国际合作产业园建设和发展的指导意见》，提出了规模布局更加合理、质量效益显著提升和体制机制更加完善的一系列发展目标以及有关实施路径。
安徽美信铝业有限公司恢复生产黄鹤鸣摄2019年末，安徽省商务厅正式批准同意濉溪经济开发区建设安徽中德（濉溪）国际合作铝基产业园。今年4月，安徽中德（濉溪）国际合作铝基产业园新型基础设施建设项目被正式列入安徽省2020年第一批非标专项债入库项目，这标志着濉溪经开区国际合作产业园建设进入新的阶段。
据悉，该项目规划用地4.2平方公里，总建筑面积112.5万平方米，建成后可腾空土地902亩。项目总投资估算39.5亿元，建设期限5年，主要建设内容分四大板块——铝基产业园智能厂房及物流中心建设项目、铝基产业园产业发展配套服务项目、铝基产业园基础设施建设项目、铝基产业园水环境综合治理工程项目。
其中，铝基产业园智能厂房及物流中心建设项目包括占地460亩的铝基产业园智能制造中心建设项目、占地500亩的铝基产业园标准化厂房建设项目和占地100亩的濉溪县智能快递物流公共配送中心建设项目。
而铝基产业园产业发展配套服务项目则包括新型金属铝材料公共服务平台建设项目、中德国际产业小镇、铝基产业园企业安全培训基地项目等。
安徽中德（濉溪）国际合作铝基产业园建设是加快濉溪铝基产业结构升级和快速发展的需要，也是提升城市功能价值，加速濉溪区域经济发展的需要。项目致力于打造安徽省乃至全国的科技名片，提升对外知名度。同时，通过铝基产业生产、孵化、展示、示范等具体做法，也是进一步贯彻落实大众创业、万众创新的重要实践。本项目建成后，将极大提升濉溪县对外招商引资形象，吸引更多企业入驻，为实现濉溪县尽快融入长三角，打造区域性重点城市目标增添发展动力。
积聚创新资源培育内生动力
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。为实现更高质量发展，濉溪经开区大力建设创新平台，激活企业创新主体作用取得卓越成效。
打造平台助推产学研合作
濉溪经开区已建成2000平方米的科技创新服务平台、设立淮北市生产力促进中心开发区分中心、引进5家知识产权服务机构、安徽华亚会计师事务所在园区内设立办事点，为园区企业提供科技咨询、知识产权、项目资金审查等服务。
金鸿盛电气机器换人生产车间在濉溪经开区的争取下，上海交大、上海大学技术转移中心、清华大学、中南大学分别与区内企业合作设立中试基地、博士工作站、产学研合作中心、科研所等机构，建成两家第三方检测机构。园区已设立中科院老专家技术中心濉溪工作站、和中科院宁波材料研究所签订合作协议，推动理士电源与中科院在铝空电池技术研发方面的合作；理士电源公司设立博士后科研工作站，与哈尔滨工业大学联合共建实验室，被安徽省人力资源和社会保障厅认定为“第八批省级博士后科研工作站（博士后创新实践基地）”，开展产学研合作，促进科技成果转化。
此外，濉溪经开区正积极申报国家级“铝基材料及制品质量监督检验中心”；园区拥有两家院士工作站，“濉溪经济开发区创业服务中心”“淮海壹号众创空间”分别被安徽省科技厅认定为省级科技企业孵化器、备案省级众创空间等。目前，濉溪经开区共有各类研发合作平台26余家，省级企业技术中心12家、省级工程技术研究中心3家、有效发明专利110件。
加强政策支持让企业迸发创新活力
为支持创新发展，濉溪经开区出台了支持科技创新若干政策，加大科技投入，针对主导产业、科技型企业，以高新技术企业申报为重点，引导督促企业开展各种科技创新活动及项目申报工作。
近年来，濉溪经开区已经涌现出一大批卓越的创新团队。2019年，园区3家企业评定为省级企业技术中心，6家企业评定为市级企业技术中心；嘉吉农牧王成、中持环境杜丹妮荣获省第八批战略性新兴产业技术领军人才；新增1个高层次科技人才团队项目--中持环境科技有限公司申报的“重金属工业废水资源化与智慧环保系统团队高层次科技人才团队在皖创新创业项目”（C类）；新增弘昌新材料、力幕科技、高罗输送装备、力普拉斯电源4家淮北市第九批“555”产业创新团队，天凯光通信技术等2个团队列入濉溪县第六批“533”产业创新团队。
铝产业集群化发展促转型升级万善朝摄在园区的大力支持下，企业创新活力迸发，成果不断涌现：
安徽长淮新材料有限公司上海交大刘丽博士团队，专业生产环保型无卤阻燃剂系列产品，填补了高铁装备、军工装备等制造行业的空白，目前该团队获得安徽省战略性新兴产业技术领军人才荣誉，并得到安徽省高层次人才团队创业资金扶持。
绿洲新材料有限公司徐庆玉博士团队，生产的无卤型电子胶黏剂新材料，属国内唯一、可取代进口产品，已经进入中兴、华为、爱立信等国内外5G产业巨头的供应链体系，产品即将迎来爆发式增长，目前该团队正在开展安徽省高层次人才团队申报。
安徽欧勒奋生物科技有限公司生产的六氟系列产品，在航空航天、电子领域发挥重要作用；聚-α烯烃产品可作为高端军用润滑油原料，替代国外进口产品。
打造智慧绿色的现代化园区
为提升园区数字智慧化发展水平，驱动经济高质量发展，濉溪经济开发区不断完善强化大数据、云计算等新一代信息技术在园区建设管理中的应用，重点建设智慧政务管理、智慧产业运行、智慧设施管理和智慧公共服务四大智慧平台。
纵观濉溪经开区，基础设施建设及升级日趋完善，园区通信管道、机房和站址，骨干通信管道扩容等数字基础设施升级改造，数字基础设施、物联网、工业互联网、云计算、大数据、量子通信等技术的应用，5G通信网络建设……坐实建设的根基，智慧发展后劲十足。
数字智慧也体现在智能化上，濉溪经开区通过购买云服务、租赁数据中心等方式已搭建区级政务云平台，为开发区信息化系统提供稳定、安全、可靠的数据存储空间与计算能力，为实现政务信息资源共享交换、打通部门数据壁垒提供保障。
“让企业、群众只跑一次”，克服繁杂琐事且没必要的过程，园区的服务做到极致，这也需要强大的数据支持。在打通各部门数据壁垒的同时，濉溪经开区整合开发区业务部门的政务数据，形成数据仓库。以数据仓库为基础，构建全区统一的政务数据资源管理与共享交换平台，同步接入市级政务数据共享平台，实现政务数据资源的精细化管理与跨部门、跨系统、跨领域的信息共享，为创新型智慧园区建设提供基础数据支撑。
绿水青山就是金山银山！濉溪经开区将促进园区转型升级、推进现有产业生态化改造、促进人与自然和谐发展作为工作的主旋律，一以贯之，持续推进，取得了良好成效。
提升在建项目服务，严格落实安全环保“三同时”制度，加强源头管控，提高项目本质安全。全面完成中央和省环保督察组转办的环境信访投诉案件整改工作。
创新安全环保监管模式，依托基地智慧安环系统，运用物联网、大数据技术，实现智能监管。
采用政府购买服务的方式聘请安全环保管家，实现专业监管；组织安装了10台涉挥发性有机物在线监测设备，通过VOCs在线报警监测系统把污染源精准监测和追溯。
一系列探索实践，濉溪经开区智慧化发展、绿色发展的脚步愈加轻盈。2019年9月27日，第十届中国国际服务外包交易博览会在杭州召开，在工业互联网与数字智慧园区研讨会上，濉溪经济开发区被授予“数字智慧园区”荣誉称号。同月在厦门举行的第四届中国国际绿色创新发展大会上，濉溪经开区被评为全国首批“绿色生态园区”。
亲商惠企 做企业最亲密的“店小二”
我国越来越重视营商环境建设，《优化营商环境条例》的颁布，标志我国优化营商环境制度建设进入新的阶段。
营商环境就是生产力。要在新一轮竞争中赢得主动、赢得优势，就必须在效能建设上下真功夫。濉溪经济开发区进一步加强效能建设、提升服务质量、优化发展环境，积极推进“互联网+政务服务”工作，深入落实“放管服”和商事制度改革，完善招商项目载体单位全程代办等制度，为企业发展提供“一站式”的优质服务，力争把园区打造成审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的投资环境新高地，确保企业招得来、留得住、发展好。
卓越服务全过程覆盖
2019年，濉溪经济开发区企业服务中心正式启用，以“便企、公开、廉洁、高效”为服务理念，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次性办结”的运行模式，制定并推行预约服务、并联审批、服务承诺、重点项目代办等一系列便企、高效的工作制度。
对审批量较少的单位，企业服务中心设立综合窗口统一收发件；对多部门均需要的相同申报材料，将通过企业服务中心协调各窗口单位数据库，实现资源共享。在濉溪经开区，各进驻单位充分授权窗口工作人员，按照“一窗受理、内部运转、并联审批、限时办结”的要求，做到“受理（接办）、审查、审批、缴费、制证（文）”办理环节全部在中心完成，方便入驻企业办事，提高了办事效率，规范了办事行为，提升了服务水平。
在项目建设中，濉溪经开区实行项目包保责任制，制定项目推进清单，建立日督促、月调度等项目推进制度，不定期召开项目推进会，及时协调解决存在的困难和问题。园区还加大协调和服务力度，帮助企业做好原材料储备、机器调试、工人培训等工作，促使项目早投产、早达产。2019年，名开机车公司实现当年签约、当年建设、当年投产、当年入规的“濉溪速度”。
在企业生产经营中，濉溪经开区也时时刻刻提供无微不至的服务。针对企业反映较为集中的消防审查验收难题，濉溪经开区主动对接县住建局现场指导帝象新材料、洁力活性炭、雄创铝业、墙大家居、亚明科技等企业消防审验问题，县住建委及业务科室负责人针对企业在消防审验上存在的困难和问题分别进行答复并逐一提出解决方案，最大限度为辖区企业手续办理提供优质高效精准服务。
力幕科技设备安装调试万善朝摄优质的服务，吸引了一批又一批企业在濉溪经开区投资创业。2019年3月，濉溪经开区成功举办长三角开发区协同发展联盟项目对接会暨园区承接产业转移对接会，12月份成功举办2019中国铝板带箔产业创新与绿色发展技术研讨会。2019年，濉溪经开区签约项目25个，协议投资额43.5亿元；完成招商引资固投17.1亿元。
暖心服务助力复工复产
突如其来的新冠肺炎疫情，给我国经济社会发展带来了极大挑战。一手抓防控，一手抓发展，夺取“双胜利”，是摆在每一个园区面前的“考卷”。濉溪经开区牢固树立“守土有责、守土担责、守土尽责”意识，做好重点地区疫情防控工作；同时积极服务企业，支持企业渡过难关。
濉溪经开区严格按照“外防输入、内防传播”的原则，切实做到“五个强化”，要求企业复工务必做到“五个到位”，不留死角地摸排企业情况，并对员工进行跟踪管理，对外地员工，通过配合三大运营商的人员轨迹追踪系统、居住所在地村居及卫生所出具健康证明等方式，确保到岗到位，同时全周期动态更新企业员工动向，实现了园区所有企业上岗职工统一监控管理。园区150多名干部职工下沉一线，与党建指导员和市派服务企业干部一起帮助企业高效有序复工复产。
2月初，疫情严峻形势下，口罩、消毒液、测温仪等防护物资短缺，成为企业复工复产的第一大难题。濉溪经开区想企业之所想、急企业之所急，不让一个企业因口罩不足而复工受阻。园区全体干部职工千方百计找卖家，拓宽渠道，同时发动各级党员干部广找关系，充分利用亲戚圈、朋友圈、同学圈等广谋渠道，积极寻求口罩等防疫物资生产厂家。园区还对企业进行全面摸排，积极帮助淮北新兴皇苑制衣公司新上防护服生产线，从源头上解决物资紧缺问题。为避免产品质量、交货时效等风险，濉溪经开区管委会领导当机立断，将购买方式改为由管委会出面统一代购，在核实购买渠道真实可靠后立马下单，既减少了企业风险，又增加了质量保证和发货速度。另外，濉溪经开区还实施了垫付兜底，先后帮助企业代购口罩10万只，先由开发区管委会支付再以适中价格与企业结算，超出部分由管委会兜底。
企业复工保障“畜禽”口粮 黄鹤鸣摄由于防控隔离和交通管控给企业复工带来许多不确定性，“老工人回不来、新工人招不到”成为企业复工后普遍面临的一个难题。濉溪经开区积极推广线上招聘和远程面试，组织园区企业先后参加2020年“春风行动”大型网络招聘会“空中招聘会”等网络、电视招聘活动，精准对接企业用工需求。为鼓励企业扩大招工规模，加快推进复工复产，濉溪经开区“真金白银”惠企助企抗疫——对人力资源服务机构给予最高1000元/人就业补贴；对企业老员工引进新员工初次就业，给予200元/人以工引工补贴；给予企业包车接送员工返岗补贴……
受疫情影响，园区不少企业特别是中小型企业融资压力很大，濉溪经开区一边优先组织订单任务重的企业具备条件后尽快复工生产，一边加强与金融机构对接协调，用足国家和省市县支持企业发展的政策。在濉溪县支持企业应对疫情银企对接会后，濉溪开发区及市派企业联络服务干部帮助通过贷款展期、降低利息、信用贷款等急救措施，协助解决贷款1.3亿元、贷款展期8000万元、达成意向近亿元。精准稳妥推进复工复产，帮助企业共渡难关。
一系列“暖企”服务让濉溪经开区企业运行加快转入正轨，今年一季度，财政收入1.46亿元，规模工业总产值53.8亿元，规模工业增加值12.7亿元，战略性新兴产业产值22.6亿元。（高丹青）
来源：国际商报安徽
（责任编辑：李兴晴）
