从今年起，马鞍山市将利用3年时间，计划斥资1.5亿元，开展各类职业技能培训13.9万人次，到2021年年底，全市技能人才总量达到35万人，占全市城镇从业人员的比例达35%，高级工以上高技能人才达到11万人，占技能人才比例达到30%；针对不同群体，参加职业技能培训，按规定给予补贴。贫困劳动力将享受免费技能培训。这些利好消息，出自新颁布的《马鞍山市职业技能提升行动实施细则（2019-2021）》（以下简称《实施细则》）。
这项覆盖面广、含金量高、创新性强的惠民新政，包含哪些具体内容，12月1日，记者走访了马鞍山市人社局，请相关负责人对《实施细则》进行详细解读。
面向企业职工，开展技能提升活动
《实施细则》将各类重点群体、有培训需求的劳动者，都纳入培训范围，规划实施了九大类培训，对九类企业对象以及以贫困劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生（“两后生”）、农村转移就业劳动者（含新生代农民工、退捕渔民）、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员为代表的九类重点人群实施职业技能提升培训。
《实施细则》提出，充分发挥企业主体作用，鼓励企业开展岗前培训、在岗培训、转岗转业培训、学徒培训、岗位练兵、技术比武等活动，并按规定给予支持和补贴；创新培训内容方式，加强职业技能、职业素质和求职能力等综合性培训，将职业道德、职业规范、工匠精神、安全环保、健康卫生、就业指导等内容贯穿培训全过程。并明确了相关补贴标准。
其中，对企业开展的新录用人员岗前技能培训，根据培训合格人数，按人均800元标准给予企业培训补贴。对重点企业（困难企业）开展的职工转岗转业培训，根据培训合格人数，按人均1200元标准给予企业培训补贴。对企业开展的职工岗位技能提升培训，按中级工1500元、高级工2000元、技师3500元、高级技师5000元人均标准给予企业培训补贴。
全面推行以企业职工为培养对象的企业新型学徒制，三年培训不少于1200人，按不低于每人每年4000元标准给予企业培训补贴。
对企业等生产经营主体吸纳符合条件人员就业（包括吸纳贫困劳动者就业、吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业）并开展以工代训的，按每人每月200元标准给予生产经营主体补贴，最长不超过6个月。“以工代训补贴”与新录用人员岗前技能培训补贴不可重复享受。
经市、县职业技能培训行政主管部门同意，行业协会、龙头企业、骨干培训机构等可围绕本行业领域工种（项目）为马鞍山市中小微等各类企业提供职业技能培训服务，政府按初级工每人800元、中级工每人1500元、高级工每人2000元的标准给予培训单位培训补贴。
面向就业重点群体，开展技能培训活动
针对就业困难人员等就业重点群体，持续实施职业技能提升培训计划，全面提升重点群体职业技能水平，有效化解结构性就业矛盾。
对贫困劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生（以下称“两后生”）、农村转移就业劳动者（含新生代农民工、退捕渔民）、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人，下同）等实施免费就业技能培训，并对初次参加技能鉴定的费用予以免除。就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”参加培训期间，按每人每天50元标准给予生活费补贴。对退役士兵技能培训，按人均2400元标准从就业补助资金中给予支持。
对司法行政部门组织的余刑不满1年服刑人员、强制隔离余期不满1年戒毒人员参加就业技能培训的，按人均1200元标准（含技能鉴定费）给予支持。对司法行政部门组织的社区服刑人员参加就业技能培训的，给予经费支持。
实施高危行业领域安全技能提升行动计划，严格执行培训合格后上岗制度，对开展脱产安全技能培训不少于3天的，根据培训合格人数，按每人每年300元标准给予培训补贴。
劳动者参加职业技能培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、特种设备作业人员资格证书、培训合格证书等）的，均可按规定给予培训补贴，原则上每人每年可享受各类培训补贴最多3次，但同一职业同一等级不可重复享受。
面向贫困劳动力，开展技能扶贫活动
马鞍山市制定这项惠民新政，旨在全面提升劳动者职业技能，促进就业创业和经济社会发展。根据《实施细则》制定的目标，马鞍山市将加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作力度，实施建档立卡贫困劳动力及贫困家庭子女免费接受职业培训行动。
贫困劳动者参加技能脱贫培训、毕业年度高校毕业生参加就业技能培训，按现行有关政策执行。对招收建档立卡贫困户家庭学生并开展新技工系统培养的技工院校，按每生每年5000元标准给予技工院校培养经费补助。对子女接受技工教育的建档立卡贫困户家庭，按每生每年3000元标准给予补助。对建档立卡低收入农户农民等，在参加培训期间给予生活费补贴；对企业、农民专业合作社、扶贫车间等吸纳贫困劳动力就业或开展以工代训的，按规定给予相应补贴。
此外，对有创业愿望的劳动者开展创业培训，按规定落实创业培训补贴政策，并提供培训项目推荐、创业担保贷款、后续扶持等服务。同时，鼓励围绕乡村振兴战略及美丽乡村建设，实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升计划，开展职业农民技能培训。
“提高经济发展的质量和效益，迫切需要大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。”市人社局相关负责人表示，实施职业技能提升行动，对于提高企业核心竞争力，缓解就业结构性矛盾，促进更高质量、更充分就业，促进经济高质量发展，将起到积极地推动作用。 作者：廖岚钧 通讯员 任剑
来源：皖江在线
（责任编辑 张宇涵）
