“在长三角G60科创走廊建设上，瑶海开设了合肥第一个‘九城通办’窗口，打破长三角城市政务服务空间壁垒；在全省，瑶海率先建成第一个24小时不打烊的政务服务‘超市’，破解政务服务‘缺席’非工作日的时间痛点；在政务服务中心，我们在‘一网通办’基础上向‘最多跑一次’目标努力；在基层街区，我们深化改革开设‘一窗通办’窗口，实现群众“随便选择窗口”。”11月17日，陆翊告诉记者，瑶海政务服务以全方位的不断探索创新，为营商环境的优化提升而努力。

　　陆翊是合肥市瑶海区政务服务管理局局长，11月17日，他在瑶海区营商环境再提升推动经济高质量发展大会上就政务服务工作作了专题发言，用大数据助力经济高质量发展是他发言的核心内容。这次大会是合肥市县区中首个采用5G网上直播的会议，显示瑶海区将借助大数据为营商环境提升、经济高质量发展积极赋能的尝试与决心。

瑶海区营商环境再提升推动经济高质量发展大会

　　瑶海区曾经是合肥市和安徽省著名的城市工业区，堪称合肥工业文明的发源地。如今位于主城的这一老工业区正奋力走在转型发展的坡坎之上，“项目为王”的理念之下，如何让好的项目和企业进得来、留着住、发展好，成为该区做优营商环境、实现经济高质量发展的“必考试题”。

　　记者从这次大会上了解到，2019年过去的前三个季度，该区技改投资同比增长136.5%，位居合肥四城区第1；战略性新兴产业产值1.8亿元，同比增长18.7%，位居合肥四城区第2；地区进出口总额同比增长39.6%，高于全国平均水平近40个百分点，位居合肥四城区第1。这些数据表明，该区在城市转型中，产业转型的态势较为强劲，营商环境持续优化带来的经济面成效明显。

　　营商环境要再提升、经济发展要高质量，是瑶海区这次大会的鲜明主旨。瑶海区委书记黄卫东在会上表示，瑶海将通过持续创优营商环境，进一步树牢“以发展实绩论英雄”的鲜明导向，进一步表明毫不动摇推动经济高质量发展的坚定决心，进一步激发全区干部群众创新创业的强大动力，进一步营造全区上下谋发展、抓发展的浓厚氛围，坚定不移贯彻高质量发展要求，推动全区广大干部践行新发展理念，用敢干敢试的作风、优质的营商环境推动区域经济发展实现“质量变革、动力变革、效率变革”，推动经济转型升级结出更多成果、展现更大成效，书写瑶海这一老工业城区在新时代中经济高质量发展的新篇章。

瑶海城市商业夜景

　　2019年以来，该区上下围绕区委区政府“12345”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，抢抓“两大机遇”（全国老工业区搬迁改造和合肥东部新中心建设），落实“三大任务”（城市面貌的转变、产业的转型、群众幸福感的提升），从健全机制、优化流程、加强监管、转变作风等方面入手，着力营造快捷、高效、规范、开放的营商环境，推动经济高质量发展。

　　此次大会上，该区成立了由区委区政府主要负责同志任组长的创优营环境领导小组，负责全面推进优化营商环境再提升工作，下设16个专项工作组，承担领导小组日常工作，督促领导小组议定事项的落实，并制定《瑶海区创优营商环境再提升方案》，明确工作目标，细化工作举措，限定完成时序。

　　据了解，深化改革，优化政务服务环境方面。该区2019年动态调整权力事项312项，公共服务事项278项，中介服务事项3项。24家区直单位共取消申请材料2343项（含部分取消46项），精简比例达到61.2%。358项行政许可事项承诺时限从11.01天精减到7.33天，6126项政务服务事项平均承诺时限从9.99天精减到7.52天。工程建设项目审批制度时限压缩至120个工作日内。企业开办压减为设立登记、公章刻制、发票申领3个环节，申报材料合并压减到6份以内，时间缩减至1个工作日内办结，并实现80%个人事项全程网办，实现“掌上办、指尖办”。

　　全省首批个体登记智能自动审批系统在瑶海区政务服务大厅上线试运行，实现“自助申报、智能秒批、现场发照”，系统运行至今共办理个体营业执照6902户，占个体工商户设立登记量的77.08%。市场主体活力进一步激发，1-9月份，全区新登记注册的各类市场主体总数21389户，同比增长30.52%。

瑶海个体工商户自助办照区可实现一次办结

　　在办代帮扶，优化企业发展环境方面，该区出台《瑶海区投资建设项目行政审批代办服务工作暂行办法》，建立区直相关部门、各镇街开发区代办服务体系。并加强企业用工帮扶。在全面实施网上用工备案的基础上，持续深化、细化各项服务，搭建各类招聘平台，2019年已开展了67场招聘会，提供3350个就业岗位，组织辖区用工企业到外地开展招聘活动3次，提供800余个就业岗位。在鼓励企业跨境贸易方面，将中小企业国际市场开拓资金项目初审转报由15个工作日改为网上申报、3个工作日办结。

　　在信贷支撑，优化企业融资环境方面，该区着力破解中小微民营企业融资难、融资贵问题。修订完善《瑶海区促进金融业发展扶持政策》，深化政银企合作，2019年围绕重点产业、重点行业、重点企业和重大项目组织开展推介会、银企对接会等5场活动，参会企业100余家，现场合作总签约额逾4000万元。

　　如今，营商环境的优化提升正在改变着瑶海的城市面貌与产业结构。记者进一步了解到，在合肥东部新中心的规划建设和老工业遗存开发利用上，瑶海正加快“腾笼换鸟”，不断拓展发展空间。丰厚的工业遗存与独有的主城空间吸引着相当一批国际国内企业投资目光。在瑶海“五大主导产业”——新一代信息技术产业、建筑业、金融商贸服务业、文化创意产业、大健康产业方面 ，该区目前在力推站前路“安徽时尚第一街”建设，引领并推进全区七大类39家专业市场转型升级，培育壮大一批专业市场品牌和龙头企业；围绕建设建筑业总部园区，全面培育完善建筑业总部经济产业链；增强瑶海都市科技工业园、合肥物联网产业园发展动力，申报市级物联网产业基地，做实“中国网谷”战略品牌；加大对长江180艺术街区、东方魔域等文创园区扶持力度，实现文化创意产业集聚发展，提升瑶海文化产业对外影响力和美誉度；加快推进尚荣健康产业园、久久夕阳红总部扩建等项目建设，做大做强大健康产业。（通讯员 关堂所）

　　（责任编辑 杨媛媛）