2018年，滁州市南谯区因“散乱污”企业整治不力，多次被滁州市环委会办公室通报。2019年9月23日，省第三生态环境保护督察组进驻滁州市开展督察工作，督察时发现，滁州市南谯区“散乱污”企业排查整治仍不到位，企业环保主体责任意识淡薄，普遍缺失污染防治设施，废气、废水未经处理直接排放，辖区内污染问题突出。
基本情况
2018年，安徽省环境保护委员会办公室两次印发通知，要求各地深入开展“散乱污”企业排查整治，于2018年4月底前完成排查、建立整治清单，对整改无望的企业依法关闭取缔，于12月底前完成整治工作。2018年底，滁州市政府向省环委办报送清理整治工作情况报告，指出全市有40 家“取缔关闭类”企业未按时完成整改任务，其中南谯区39家。
此次督察，督察组在南谯区多次检查发现，应于2018年12月底前取缔关闭的39家企业中仍有16家未取缔关闭到位，同时还发现多家“散乱污”企业未列入清单整治，违法生产、违法排污问题突出，环境污染严重，群众反映强烈。
存在的主要问题
（一）“散乱污”企业排查不严不实。
2017年以来，省、市两级多次要求，要充分发挥网格化生态环境监管体系作用，全面排查辖区内各类“散乱污”企业，做到纵向到底、横向到边、不留死角，建立清理整治清单。但督察时发现，南谯区“散乱污”企业排查不全面、不彻底等问题长期存在。龙蟠社管中心创业路塑料破碎厂、凤阳星河建筑材料有限公司滁州分公司、李广生再生资源塑料加工点、魏先政豆制品加工作坊、废旧家电回收拆解点、轻质砌块砌筑砂浆厂等 “散乱污”企业环境污染严重，均未列入排查整治清单。
创业路塑料破碎厂未列入整治名单，无污染防治设施废气直排
魏先政豆制品加工作坊未列入整治名单，废水直排，现场环境脏乱差
督察期间，群众多次反映沙河镇白米新农村附近王庆富洗砂场、熊建国洗砂场和珠龙镇珠龙村311省道巢湖路桥预制构件厂内非法碎石机（俗称“老虎机”）砂石破碎点等“散乱污”企业污染问题。经调查核实，群众反映的问题属实，但有关乡镇政府未按“散乱污”企业整治要求进行排查。
（二）“散乱污”企业清理整治不力。
督察发现，南谯区政府对“取缔关闭类”企业，未按照“两断三清”要求进行清理整治，整治走过场，甚至以罚代关，变相纵容企业违法生产，“散乱污”企业清理整治工作严重不到位。
二郎路洗砂点工人正在焊接筛分设备、沙河采石厂后山洗砂点正在开挖循环水塘，伺机恢复生产
经核查，南谯区腰铺镇二郎路洗砂点生产设备、原料未清除，检查时，工人正在焊接筛分设备，伺机恢复生产；腰铺镇工业园丰乐大道两侧两家水稳拌合站生产设备未清除；沙河镇沙河采石厂后山一洗砂点，就地取材，洗砂生产设备未清除，现场正在开挖循环水塘，伺机恢复生产；龙蟠社管中心孙保国木材加工厂，南谯区报送材料显示已取缔关闭，现场督察发现该厂原料、设备未清除，正在生产，整治流于形式；恒文油脂收购销售有限公司生产原料、生产设备未清除；创业路无名豆制品加工坊，燃煤小锅炉未拆除，废水直排，禁燃区内违规使用散煤。
创业路豆制品加工坊燃煤小锅炉未拆除，禁燃区内违规使用散煤
（三）辖区内环境污染问题突出。
2018年以来，滁州市环委会办公室多次对南谯区“散乱污”企业排查整治进行通报，多次召开调度会和现场督查，并对存在的问题提出了具体要求和措施。督察发现，南谯区“散乱污”企业排查整治工作存在以文件贯彻落实工作，对上级文件要求一转了之、一发了之，生态环境保护责任压而不实，部分“散乱污”企业长期存在，肆意违法生产。辖区内大气环境、水环境污染问题长期得不到解决。
腰铺镇工业园地表水严重超水质管理目标
经核查，南谯区腰铺镇工业园康达叉车厂旁（丰乐大道桥下）水体水质管理目标为Ⅳ类，取样监测化学需氧量高达3250mg/L，氨氮8.09mg/L，分别超地表V类水标准78倍、3倍；二郎路宏桥混凝土搅拌站两侧天然池塘大面积淤积水泥砂浆沉淀物，污染严重，经雨水管道排入池塘的碱性废水pH为11.80；李广生再生资源塑料加工点未配套建设污染防治设施，废气直排，气味刺鼻，生产废水经厂边沟塘排入清流河一级支流，厂边沟塘水体发黑发臭，取样监测化学需氧量316mg/L、氨氮13.8mg/L，分别超地表V类水标准6.9倍、5.9倍；凤阳星河建筑材料有限公司滁州分公司未配套建设大气污染防治设施，将固体废物倾倒在厂旁沟渠岸边，沟渠水体化学需氧量92mg/L、氨氮为21.6mg/L，分别超地表V类水标准1.3倍、9.8倍；龙蟠社区创业路两侧垃圾乱堆乱放现象严重。
李广生再生资源塑料加工点废水直排清流河一级支流
原因分析
（一）南谯区党委、政府政治站位不高，对“散乱污”企业排查整治工作重视不够，部署不到位，监管不到位、主体责任落实不力，不敢较真碰硬，存在敷衍整改等形式主义官僚主义。
（二）龙蟠社区中心、腰铺镇等乡镇、街道网格化生态环境监管责任落实不到位，“散乱污”企业排查不严不实，清理整治工作强调客观因素的多，找主观原因的少，等靠思想严重，不作为、慢作为，对辖区内存在的严重生态环境问题熟视无睹，不闻不问，“睁只眼、闭只眼”，不担当、不碰硬，纵容了非法企业的环境违法行为，辖区环境污染问题突出。
（责任编辑 沈洁）
