为坚决打赢蓝天保卫战,深入推进大气污染防治工作。9月4日上午,省生态环境厅副厅长项磊公开约谈铜陵、滁州市政府,指出两市当前大气污染防治工作落后的局面,存在的突出问题,对下一步工作提出了明确要求。

  两市目前的大气状况

  综合1-8月来看,全省14市PM2.5浓度为46.9微克/立方米、同比下降2.1%,铜陵市PM2.5浓度为48.7微克/立方米、同比上升7.3%,滁州市为49.7微克/立方米、同比上升4.6%,两市上升幅度位居全省前二。

  两市空气质量对全省的影响

  如果两市保持全省平均降幅,铜陵市PM2.5浓度达到44.4微克/立方米、滁州市达到46.5微克/立方米,全省14市平均能在现有浓度上降低0.5微克/立方米,可以说,两市工作不力严重影响了全省空气质量改善进度,拖了全省后腿,两市要充分认清这个形势。

  ★ 突出问题★

  一是思想站位不够高。市、县政府及有关部门在思想上存在松懈,对打赢蓝天保卫战的信心不足,对生态环境保护与经济高质量发展的相互促进关系理解不深,对地区重点污染源底数不清。两市对“散乱污”企业不管不顾、听之任之。

  二是压力传导不到位。大气污染防治的压力从市委市政府到基层部门层层递减,部门联动不顺畅,生态环境部门单打独斗的局面没有得到根本改变。部分基层政府还存在地方保护主义,甚至是保护“污染源”,对污染处理低效的重污染企业以保税收、保就业等为理由,对严重破坏生态环境的问题视若不见。

  三是重污染企业减排力度不够。钢铁、建材、水泥、化工等重污染工业企业,废气排放量大,企业主体责任不强,职能部门监管不到位。铜陵市横港、扫把沟等工业聚集区重污染企业集中,污染物排放量大,环保改造推进较慢,环境问题未得到及时有效解决;滁州市凤阳县境内小型石英砂企业大量存在,市内建成区中家具、电子、涂装、注塑等涉VOCs企业数量大,大理石、铝合金、管材等建材加工商户“厂中厂”现象普遍。

  四是大气污染防治措施普遍落实不到位。建筑工地、市政工程施工现场、港口码头扬尘管控不到位;城市道路、国省干道保洁不到位,道路扬尘问题突出;重型货车禁、限行管控不严,农用车进城行驶,机动车尾气污染治理工作滞后;餐饮油烟污染整治不到位,散煤加工、销售、使用取缔不彻底,“五控”措施落实打折扣。

  此外,大气污染防治基础薄弱,基层人员力量不足,职能部门力量未能充分调动,监测预警响应等科技手段未完全发挥效用,在实现科学化、精细化治污上存在短板等。

  下一步工作要求

  一是认清打赢蓝天保卫战的极端重要性。打好污染防治攻坚战,最最关键的就是打赢蓝天保卫战,让蓝天白云、繁星闪烁成为常态,这是党中央、国务院作出的重大部署,也是广大人民群众最关心的民生问题,更是一项严肃的政治任务。

  二是保持大气污染防治的工作韧劲。打赢蓝天保卫战既是一场攻坚战,更是一场持久战,容不得一丝一毫的懈怠,必须持续发力,久久为功。

  三是压实大气污染防治的工作责任。生态环境部蓝天保卫战量化问责的主要对象是337个地级以上城市党委和政府。铜陵、滁州两市要力戒形式主义、官僚主义,务必将大气污染防治责任落到实处。大气污染防治不仅是生态环境部门的责任,更是各级党委政府、各个部门、各个企业以及全社会的责任。

  四是严格落实“五控”措施。严控煤炭消费总量,聚焦推动工业企业减排,严管交通运输污染,全面强化扬尘污染治理,加快取缔建成区内散煤,加强餐饮油烟治理。

  五是坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。秋冬季即将来临,生态环境部已经指导各市编制了“两个清单”,具有很强针对性和指导性,请务必要抓好落实。秋冬季攻坚既是保证今年目标完成的关键之举,更是明年蓝天保卫战能否打赢的成败之举,各市务必要把“两个清单”执行到位,持续发力,抓紧不放。

  希望铜陵、滁州两市能够变压力为动力、变被动为主动,进一步健全污染防治责任体系,要对制定的大气污染防治攻坚方案进行修订完善,严格落实大气污染防治各项措施,确保空气质量恶化的势头尽快得到遏制。

  据悉,三季度结束后,省政府领导将约谈空气质量改善迟缓的市政府主要负责人。

  (责任编辑 田孟薇)