1月16日，安徽省商务厅发布2018年全省培育期开发区综合发展水平考核评价结果。综合排名前8名依次是长丰双凤、当涂、肥西、太和、谯城、广德、新芜、濉溪经开区。
在产业发展水平上比高低，在创新驱动发展能力上显强弱，在区域辐射带动作用上比大小，在绿色集约发展水平上见长短，在营商环境上分优劣……为推动开发区高质量发展，安徽省商务厅参照商务部制定的《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系》中五大类53项指标，率先在全国对进入国家级经济技术开发区培育期的省级开发区开展综合发展水平考核评价工作。
挥起引领高质量发展的“指挥棒”
“此次考核评价综合排名和单项排名靠前的培育期开发区都是全省省级开发区‘重点班’中的‘尖子生’和佼佼者，比作高中生，那就是可以上北大、清华的！”安徽省商务厅开发区处处长卢宏世表示，以模拟“国考”的方式对培育期开发区进行考核，对于进一步发挥培育期开发区作为安徽省改革试验田和开放排头兵的作用，推动开发区高质量发展具有重要意义。
开展培育期开发区综合发展水平考核评价工作，是安徽省商务厅深入学习贯彻党的十九大精神，实施商务部开发区创新提升工程，全面落实安徽省省长李国英在全省开发区高质量发展工作推进会上的决策部署，引导培育期开发区全面对标国家级经济技术开发区，践行五大发展新理念，积极推进创新提升，加快实现开发区高质量发展的重要举措。
“没有规矩不成方圆。考核评价既是对标先进的卡尺，也是鞭策落后的戒尺。如果不搞考核评价，奖励谁、处罚谁都没有标准；有了考核评价，奖勤罚懒，扶优汰劣就有了依据。”安徽省开发区协会副秘书长冯培林表示，考核评价是引导开发区高质量发展的指挥棒，也是发现开发区风险隐患的探测器和对标先进的刻度尺。
“最主要的目的还是推动开发区更高质量、更有效率、更可持续发展，把开发区建设成为高质量发展的引领区、‘四最’营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制机制创新的先行区，以此形成经济增长的新动力。”安徽省商务厅开发区处副主任科员权磊介绍，本次考核评价严格按照商务部对国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价所制定的标准和要求，突出创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，突出推动经济高质量发展的新要求，突出参与国际经济竞争合作的新形势。
模拟“国考”有多严？
从考核内容来看，安徽省培育期开发区考核完全执行了商务部“国考”的指标体系，包括产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能五大类一级指标，53项二级指标。考评内容着重体现创新能力、品牌建设、生态环境、知识产权保护、投资环境等方面。
据安徽省商务厅考评办王婷介绍，本次考核指标体系坚持发展导向的科学性、先进性和指标的规范性及可操作性，严格按照统一性、系统性、规范性和分类指导的原则，对安徽培育期开发区开展考核评价。譬如在产业基础方面有13项指标，主要反映培育期开发区经济发展、对外开放、财税收入、产业集聚、单位土地产出强度、基础设施等方面情况；科技创新方面有15项指标，主要反映培育期开发区的科技平台、科技资源、科研能力及人才供应水平等方面的投资环境，引导培育期开发区增强科技创新驱动能力，积极构建科技创新平台，完善人才保障体系。
2018年8月16日，安徽省商务厅在合肥举办全省培育期开发区考评培训会议，在全国范围内首次启动培育期开发区综合发展水平考核评价工作。编印下发了《关于印发安徽省进入国家级经济技术开发区培育期的省级开发区综合发展水平考核评价办法的通知》《关于做好2018年安徽省进入国家级经济技术开发区培育期的省级开发区综合发展水平考核评价工作的通知》2个文件。
据安徽省商务厅考评办未魏介绍，本次考核还参照商务部成立国家级经济技术开发区考评工作专家组的模式，成立了由安徽省统计局、省财政厅、省环保厅、省知识产权局等4个省直部门，合肥、芜湖2个国家级经济技术开发区，安徽省开发区协会以及相关专家学者共11人组成的培育期开发区考评工作专家组，分别在2018年10月12日和11月16日召开专家组工作会议，开展年度培育期开发区考评审核工作，所有参评的同志均按程序和要求签订了保密协议。经过信息收集、地方初审、数据核查、量化考评，最终发布结果。
“尖子生”表现如何？
从考核结果来看，安徽培育期开发区作为省级开发区的主导力量，在全省整体经济发展中占据重要位置，产业集聚规模和效应不断提升，综合实力和创新能力取得长足进步，辐射带动作用明显增强。主要体现在综合实力显著增强、创新驱动特色鲜明、开放水平全面提高、绿色发展初步形成、行政效能优化提升五个方面。据安徽省商务厅开发区处副处长苏雁介绍，截至2017年末，安徽17家培育期开发区拥有504家高新技术企业；拥有省级及以上研发机构132家。2017年，17家培育期开发区实际利用外商直接投资占安徽省级开发区的1/3；进出口总额、出口额分别约占安徽省级开发区的1/3、1/3。
长丰双凤、当涂、肥西、太和、谯城、广德、新芜、濉溪经开区排名前8的经开区，是安徽17家培育期开发区当中“重点班”的“尖子生”，他们的发展各具特色，发展质量提升明显。
以综合排名第一的长丰双凤经开区为例，该经开区经过多年的努力与发展，已初步形成了节能环保、食品及农副产品深加工、汽车及机械加工等三大主导产业；聚集了鸿路集团、伊利乳业、宝湾物流、万博电气、恒大江海泵业、中粮集团、志邦家居、金诚科技、荣事达电子电器等一批知名企业。当前，全区上下正紧紧围绕“超高对接主城区，打造北城升级版”目标，全力推进晋升国家级开发区工作。此外，长丰双凤经开区科技创新、生态环保两个单项也同样排名第一。
综合排名第二的当涂经开区聚焦生物医药、智能制造、智慧物流三大主导产业，先后引进英国利洁时、意大利百乐得、德国酷牌、台湾富优技研、顺丰控股、奥克斯集团、江苏红太阳、广东泰恩康等一批国内外知名企业落户，累计入驻企业近千家。从单项考核评价结果来看，当涂经开区在行政效能方面排名第一，可以说是名副其实——2018年，当涂经开区新开工奥克斯智能家电产业园、顺丰创新产业园、利洁时桂龙二期综合制剂、雅仕长基物流等项目21个，新竣工三荣科技、恒日鑫空调电机、富优精密注塑、安宇汽车零部件等项目24个，其中三荣科技实现当年签约、当年动工、当年投产、当年竣工、当年规上，而奥克斯项目2个月完成土地征迁、40天完成土方回填，2个月内打桩100万米，4个月内安装钢结构2500吨，创造了新的“当涂速度”。
值得一提的是，综合排名第一与第二的长丰双凤经开区与当涂经开区同时也是安徽园区非公企业党建工作的典范。2018年，安徽省商务厅先后在长丰双凤经开区和当涂经开区举办安徽省园区非公企业党建工作现场会，组织全省开发区观摩学习两个园区非公企业党建工作。
安徽省商务厅开发区处主任科员陈俊介绍了培育期开发区综合考评的下一步工作，根据2018年全省培育期开发区考核情况，安徽省商务厅将对前8位的培育期开发区主要和分管负责人进行会商，通报考核结果，研究下步工作，提出合理化发展建议；对后3位的培育期开发区主要和分管负责人进行约谈，全方位把脉问诊，指出发展中存在的关键问题和薄弱环节，加强整改。
（来源 国际商报）
（责任编辑 王健）
