12月21日下午,合肥市召开“关于建设绿色发展美丽巢湖的意见政策解读会”,同时发布《关于加快建设绿色发展美丽巢湖的工作方案》。根据《方案》,将组建跨区域的巢湖综合行政执法局,流域产业和项目布局则实行最严格的规划管控。

  引江济淮工程建成时 实现“健康巢湖”目标

  合肥将统筹保护、治理、发展三者关系,至2020年,南淝河、十五里河、派河基本消除劣V类水体。至2022年(引江济淮工程建成时),巢湖综合治理迎来拐点,截污治污体系完善,“健康巢湖”目标基本实现。

  至2020年,巢湖富营养化水平有所好转,全湖营养状态指数下降到55以下,西半湖营养状态指数下降到60以下,重污染河道基本消除劣V类水体,西部湖区、东部湖区及南部入湖河道水质均达到国家“十三五”考核要求。

  中心城区防洪标准 100到200年一遇

  巢湖不仅有旅游等功能,还有很重要的防洪减灾功能。在巢湖防洪减灾体系建设上,根据国家《防洪标准》及防洪保护区的实际情况,确保合肥市中心城区防洪标准100到200年一遇;巢湖市区、肥西县城50到100年一遇;其它县城和重点城镇50年一遇;其余建制镇防洪标准20到50年一遇;

  此外,重要园区防洪标准50到100年一遇;万亩以上圩口防洪标准20到30年一遇;万亩以下圩口防洪标准10到20年一遇。有重要防护对象或有特殊保护要求的区域,达到相应防洪标准。

  全市所有排污口将全面排查

  合肥市将全面开展排污口普查工作,尤其是对4条重污染河流的所有排污口进行全面排查,对不达标排放的进行封堵。同时,严格管理工业企业废水排放,加强污水处理厂入河排污口监管,加大“飞检”和暗访力度,重罚涉水企业偷排乱排行为。

  合肥还确定了4名市委、市政府领导分别担任4条重污染河流的河长,体现了对污染河流治理的重视。

  为了保障南淝河、十五里河、派河实现定期生态补水。合肥将加快建设江水西调工程肥东段,实现自长江引水经驷马山干渠进入滁河干渠,在干旱季节为南淝河实施生态补水;优化水源配置,适时开展十五里河生态补水;结合引江济淮工程,增加派河生态基流。

  巢湖流域将划定一、二、三级保护区

  合肥将借鉴太湖、滇池等地做法,今年年底前提请划定巢湖流域水环境一、二、三级保护区,并上报划定方案。争取在一级、二级保护区内划分禁止建设区、限制建设区和控制建设区,按照规定将巢湖流域合肥市范围内相关区域纳入全市生态红线范围。

  届时,一、二级保护区范围内会实施退耕还湿、还林、还水工程,推进巢湖流域部分地区如黄陂湖退渔还水、还湿工程建设。保护区范围内的农业结构也会逐步调整。

  对巢湖流域产业和项目布局将实行最严格的规划管控,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线。编制开发利用规划时,应依法同步开展规划环评。

  将出台办法管理城区重污染门店污水排放

  合肥市还计划研究出台《合肥城区重污染门店污水排放管理办法》等规范性文件,对城区重污染门店污水排放进行管理。

  巢湖湖底还会进行“大洗澡”,合肥会全面开展巢湖湖盆地形及污染底泥勘测,在维护湖体生态系统稳定的前提下,精准实施污染底泥处置,加快南淝河、派河、杭埠河等河口清淤,削减湖体污染存量。

  环湖周围规划建设10块湿地公园

  合肥市政府副秘书长、环巢湖办主任、巢湖风景名胜区管委会主任高斌友介绍,合肥会在环湖周边规划建设10块湿地公园,其中三河、马尾河等4块为国家级,长临河、槐林等4块为省级,派河、玉带河2块为市级。

  湿地建设将以水污染负荷削减、水源涵养为主。以适宜的乡土植物(芦苇等)为主,并引进高生物量的植物(美国杂交柳等),构建植物层次有序、生态拦截治污有力、生物多样性丰富的环湖湿地群。

  组建跨区域的巢湖综合行政执法局

  未来,合肥将组建跨区域的巢湖综合行政执法局,负责巢湖一、二、三级保护区内的综合执法。

  加大执法力度,逐一排查区域内排污单位排污情况,对超标和超总量排放的予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关闭。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。严厉打击环境违法行为,对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  省巢湖管理局会同合肥学院还会组建巢湖研究院,邀请中国科学院、中国科技大学等高等院校和科研院所参加,为巢湖综合治理工程设计提供技术支撑。晨报记者 余佼佼

  (责任编辑 李冬霖)