北京外国语大学德国中心(合肥)揭牌、江淮大众纯电动乘用车项目获批、一期投资500多亿元的12吋存储器晶圆项目建设紧锣密鼓……5月,对于安徽合肥经济技术开发区来说可谓喜事连连,也令该区新型工业化主引擎的光荣与梦想愈发光彩照人。

  经过24年砥砺前行,合肥经开区实现了由小变大、由弱变强的嬗变,综合实力连续十余年稳居中西部第一,主要经济指标跻身国家级开发区十强,成为合肥“工业发展主引擎、创新发展新高地”。“站在新起点,面对新机遇,我们所要做的就是成绩归零、二次创业。”合肥经开区党工委书记、管委会主任杨伟介绍说,该区正以新发展理念统领发展全局,以提升发展质量和效益为中心,努力在创新转型升级发展中率先突破,锻造新型工业化主引擎,将自身打造为国家级合肥滨湖新区增长极、长三角世界级城市群副中心建设排头兵。

  主导产业为抓手

  合肥经开区坚持大工业立区,培育引进了一批龙头型、基地型、旗舰型大项目。面对发展新形势,该区抓住大企业、大产业这个转型升级牛鼻子,围绕智能家电、电子信息、现代服务、汽车及零部件、装备制造、快速消费品等主导产业,向存量要增量,去年底出台了企业增效升级、绩效综合评价、低效闲置用地清理处置、闲置厂房管理办法四项政策,对企业实行ABC分类监管,采取差别化措施,鼓励B类企业改造提升,倒逼C类企业提质转型。“我们对低效存量用地一片片改造提升,一家家制定方案,盘活土地、厂房资源,退低进高、优二进三,实现腾笼换鸟。”合肥经开区经贸局副局长张国楼介绍说,截至目前,该区共摸排梳理出4000多亩低效土地、50万平方米闲置厂房,引进了多个智能装备、机器人等技术先进、附加值高的战略新兴产业项目。

  当前,合肥经开区正重点发展智能家电、电子信息、汽车及零部件、装备制造、快速消费品、绿色节能建筑、生物医药及高端医疗器械、公共安全、现代服务业、现代农业等十大产业,构建战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业和现代农业为支撑的现代产业体系,实现“3331”(3个千亿级、3个500亿级、3个300亿级、1个100亿级)千亿百亿级产业目标,打造世界级产业集群。

  搭建创新、开放平台

  一方面,合肥经开区聚焦技改与研发创新,促进产业迈向高端。加强政策配套,强化企业的创新主体地位。全区企业共设立各类省级以上研发机构89家,其中国家级研发机构14家,省级科技孵化器2个,省级众创空间2个,5家企业被列为国家技术创新示范企业,国家级高新技术企业达113家。建立科技型中小企业信息库,制定出台新型工业化、科技创新等7个专项政策,推进重点企业实施智能工厂、数字化车间、“机器换人”等智能化改造项目和对标诊断,持续推进“万千百”创新工程,加快30家重点企业改造,培育认定市级智能工厂和数字化车间。2016年,该区技术改造投资213.3亿元,占工业投资总量的65%。技改提高了企业的生产效率,联宝电子同产能下的用人规模从1.5万人减少到6000人。佳通轮胎生产工序效率提高50%,操作人员减少30%。瞬冷冻、云图像识别,代表国内智能冰箱的高水平;联想的制造基地联宝、联想研发中心“手脑并重”,应流集团第三代核电屏蔽电机主泵及泵壳技术,填补国内空白……一项项新技术、新产品在经开区诞生。

  与此同时,合肥经开区加快构筑打造航空港(口岸)、出口加工区、保税物流中心(B型)、跨境电子商务港四大开放平台,并推进中德等产业园创建,积极培育外向型经济和新型业态、新商业模式。今年,该区空港经济示范区开通了首条国际货运航线,建成运行进境水果、冰鲜水产品口岸,并推进跨境电商发展,开展全省首单跨境电商保税备货业务,带动服务贸易、供应链金融及跨境电商等新兴业态发展,加快临空产业腾飞。

  从“保姆”到“管家”

  在对企业分类管理的基础上,合肥经开区对企业实施精准服务。对重点企业落实包年包保责任制,将重点项目、工程、重点专家团队及200多家规模以上重点企业,分包到领导班子及部门每个人身上,定期调度、进行绩效考核,与企业携手共进,为企业发展创条件、搭平台、营氛围。创新规下及小微企业服务与管理,构建经贸、科技、安监等职能部门,社区委以及第三方“三位一体”服务体系,在社区新设企业服务科,强化服务职能,并创新服务方式,委托第三方专项服务,实现企业管理服务全覆盖、无死角。实施互联网+服务,搭建线上线下联动的企业综合服务平台,2017年年底前完成七大企业服务子平台上线并运营。围绕“建设管家式服务工程”和四级服务企业机制,简化审批程序,开辟重点工业项目审批绿色通道,进一步提高办事效率。

  去年以来,合肥经开区靠前服务,主动对接企业总部,收到奇效。据介绍,该区主动对接海尔集团,帮企业争订单、争项目、争技术、争出口,推进海尔滚筒洗衣机、海尔云谷等项目,促进空调外销机项目落户合肥,新增产能70万台,出口7000万美元。“我们与联宝电子建立月沟通机制,在帮助企业解决问题的同时争取新的项目,促成武汉500万台平板电脑项目转移、联想集团出口订单的签订,推进联想物流中心、销售中心项目。”在提升科技金融服务水平方面,合肥经开区组建海恒创新投和融资担保公司,设立天使基金、创业基金、产业基金,参股引入混合式基金和风投公司,基金总规模达109亿元,并支持赛猊腾龙、科因软件等科技型企业发展。